Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров". На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Здравствуйте, уважаемый товарищ Верховный главнокомандующий ВС РФ Владимир Владимирович. Пишет Вам военный пенсионер.

В соответствии с пунктом 6 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ, я не имею права направлять свое обращение Министру обороны, либо другим должностным лицам, так как только Вы единолично можете разрешить вопрос связанный с бесправием в отношении военных пенсионеров. Однако мое письмо уже неоднократно перенаправляется советником департамента письменных обращений А.Ицковичем в Министерство обороны, какой подход чиновников к обращениям граждан России недопустим и оскорбляет веру народа в выбранную власть.

Прошу не перенаправлять мое обращение лицам, которые не принимают решения по данному вопросу, а разрешить его по существу и направить мне ответ на указанный мной адрес электронной почты.
В офицерских рядах всех силовых структур, в среде военных пенсионеров уже 8 лет обсуждается вопрос правового произвола в отношении понижающего коэффициента к военным пенсиям.

Военные пенсии подавляющего большинства военнослужащих не превышают 20 тыс рублей, а данные статистики о средней пенсии 26 тыс рублей не соответствуют действительности.
В 2012 году в России была проведена реформа по увеличению окладов и надбавок военнослужащим.

В результате их денежное содержание существенно увеличилось. Так как размер военной пенсии прямо зависит от размера денежного довольствия, выплаты военным пенсионерам также должны были значительно вырасти.

Но власти сказали, что такой нагрузки даже профицитный бюджет не выдержит, поэтому пенсии должны расти постепенно. Был введен понижающий коэффициент 54% от денежного содержания, который начали учитывать при исчислении пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов.

Правительство и лично Президент России Владимир Путин тогда лично пообещали военнослужащим, что он будет ежегодно расти не менее, чем на 2%.
Этот рост прописали в статье 43 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, действие которой теперь приостановили депутаты.

После принятия законопроекта понижающий коэффициент не изменится до 1 января 2021 года. Именно до этой даты решено приостановить действие нормы указанного закона в части ежегодного увеличения денежного довольствия при исчислении пенсии на 2%.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что:
Предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 г., сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, — 73,68 процента.
Я знаю, что к Вам уже неоднократно обращались с просьбами и предложениями об отмене понижающего коэффициента.

Вы также являетесь Верховным главнокомандующим и военным пенсионером. Люди, которые присягали Родине, честно отдавали долг на протяжении долгих лет, по моему мнению, и мнению множества других пенсионеров, достойны лучшей жизни.

Многие военнослужащие на пенсии не способны работать по состоянию здоровья, огромное количество уходит из жизни, не дожив и 60 лет.
Кроме того, решение восстановить права военных пенсионеров поднимет престиж военной службы среди действующих военнослужащих и молодёжи, так как сейчас они не могут не обратить внимания на то, что у военных пенсионеров просто украли обещанную за несколько лет пенсию.

В связи с этим я требую принять государственное решение по восстановлению 100% положенной по закону пенсии военным пенсионерам.

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2020 году

Президент РФ В.Путин подписал закон для военных пенсионеров: с 01 мая 2020 года произведена отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. Точнее, его отменили для участников ВОВ. В результате действия Указа, их пособие должно повыситься примерно на 9,5 тысяч рублей ежемесячно.

О своевременности этой выплаты можно поспорить. Но сначала разберемся, что представляет собой понижающий коэффициент, и зачем он применяется к военным пенсиям.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 2

Сколько он составляет в 2020 году

Расчет индивидуального понижающего коэффициент: за год службы поверх 20 лет военного стажа бывшему сотруднику МВД РФ плюсуется 3% к коэффициенту. Сам он несколько раз менялся:

  • За период с 2012 по 2016 год его увеличили с 54% до 62,12
  • К 2017 он вырос до 69,45
  • К 2018 году его размер составил 72,23.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 3

На сегодняшний день планируется его рост максимум до 85%, но повышение пока заморожено, как минимум до 2020 года. Получила одобрение депутатов только отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2020 году, затронувшая ветеранов ВОВ.

Отдельный подход применяется при исчислении смешанного стажа. Льготная выслуга включает в себя не меньше 25 лет суммированного трудового стажа, из которых 12,5 — в МВД. Понижающий коэффициент увеличивается только на 1% ежегодно за каждый дополнительный год.

Последнее увеличение этого показателя запланировано в октябре — до 73,68% (примерно 2%). Посчитанная в масштабах страны, цифра выглядит внушительно. Но для каждого отдельно взятого человека, учитывая рост инфляции, это сумма ни о чем.

Индексация с 1 апреля 2020 года

Традиционно в апреле Правительство осуществляет индексацию социальной пенсии. В 2020 году повышение составит 6,1% — Постановление Правительства № 270 о проведении такой индексации подписано премьер-министром М. Мишустиным 13 марта 2020 г.

Согласно статье 46 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», величина социальной пенсии по старости считается расчетным размером пенсии (РРП), от которого определяются суммы надбавок и повышений к военной пенсии. Кроме того, одновременно с индексацией соцпенсии по старости пересматриваются доплаты, определяемые от величины РРП, для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.

Поэтому в связи с индексацией с 1 апреля 2020 г. соцпенсии по старости пересчитают и надбавки военным пенсионерам. Определенный список прибавок предусмотрен для каждого из видов пенсии:

  • доплаты к обеспечению по выслуге лет закреплены в статьях 16 и 17 закона № 4468-1;
  • по инвалидности — в статье 24;
  • по потере кормильца — в статье 38;
  • доплаты общие для всех видов обеспечения — в статье 45.

Что такое понижающий коэффициент

В 2012 году появилось понятие понижающего коэффициента при расчете пенсий. Действовал он только в отношении пенсий бывших военных. Это решение было вынужденно принято Правительством, в целях борьбы с экономическим кризисом в РФ.

Благодаря такому закону, люди, защищавшие свою страну, порой ценой своего здоровья и непосредственным риском для жизни, не могут получать свою заслуженную пенсию в полном размере. В 2012 году они имели право лишь на 54% от её размера.

На: представителей судейского аппарата и военных следственных органов действие коэффициента 0,54 не распространялось, что самом по себе странно, и неизменно вызывает недовольство среди остальных отставных военных.

Суть коэффициента: на руки пенсионеру выдается сумма, рассчитанная, как заработанная пенсия, умноженная на коэффициент.

Условия получения страховой пенсии военным пенсионерам в 2020 году

Для оформления второй (страховой) пенсии по линии ПФР военным пенсионерам в 2020 году, необходимо выполнение следующих обязательных условий:

  1. Достижение пенсионного возраста. По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. оформить выплаты по старости в 2020 году могут мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 (в 60,5 и 55,5 лет соответственно). Если имеются основания для досрочного получения выплат, то устанавлливаются льготные нормативы. Например, для северян (лиц, проработавших в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к КС) нормативы на 5 лет меньше.
  2. Определенное количество страхового стажа. С 2015 года требования к стажу ежегодно увеличиваются, пока не будут доведены до окончательного норматива — 15 лет. В 2020 году еще будут действовать промежуточные положения, поэтому для оформления второй выплаты военнослужащим необходимо иметь 11 лет страхового стажа (в 2021 году уже нужно будет 12 лет).

Если все вышеперечисленные условия в 2020 году не выполняются, военнослужащие пока не смогут оформить страховые выплаты по линии ПФР.

Что такое понижающий коэффициент

В 2012 году появилось понятие понижающего коэффициента при расчете пенсий. Действовал он только в отношении пенсий бывших военных. Это решение было вынужденно принято Правительством, в целях борьбы с экономическим кризисом в РФ.

Благодаря такому закону, люди, защищавшие свою страну, порой ценой своего здоровья и непосредственным риском для жизни, не могут получать свою заслуженную пенсию в полном размере. В 2012 году они имели право лишь на 54% от её размера.

На: представителей судейского аппарата и военных следственных органов действие коэффициента 0,54 не распространялось, что самом по себе странно, и неизменно вызывает недовольство среди остальных отставных военных.

Суть коэффициента: на руки пенсионеру выдается сумма, рассчитанная, как заработанная пенсия, умноженная на коэффициент.

Как начисляется вторая гражданская пенсия военным пенсионерам

Порядок расчета размера второй пенсии для военнослужащих отличается от обычных правил расчета размера страховых выплат. Согласно части 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., гражданам, проходившим военную или приравненную к ней службу, которые уже получают обеспечение по выслуге или инвалидности, в размер страховой пенсии не включается величина фиксированной выплаты (в 2020 году ее размер, например, будет составлять 5686,25 руб.).

Расчет размера второй пенсии для военных производится по следующей формуле:

  • СП — размер страховой пенсии;
  • ИПК — количество накопленных за время трудовой деятельности коэффициентов (размер ИПК);
  • СПК — стоимость 1 коэффициента на дату оформления страховых выплат.

Таким образом, величина пенсионного обеспечения для военных пенсионеров зависит только от количества накопленных баллов, которые формируются за счет уплаты страховых взносов в ПФР. В свою очередь, размер ИПК напрямую зависит от продолжительности работы и размера официальной заработной платы, которую получал гражданин.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году

В 2020 году значение понижающего коэффициента для военных пенсий (военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии, МЧС и т.д.) будет таким же, как и в 2020 году — 0,7368. Это означает, что при определении размера пенсии будет учитываться 73,68% от денежного довольствия (ДД) военнослужащих.

Правительство РФ пока не планирует отменять введенный в 2012 году коэффициент 0,54. Напротив, в планах Кабмина «заморозка» его в значении 0,7368 на весь 2020 год. Осенью в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий продление такого моратория до 2021 года. 19 ноября его одобрили в третьем чтении Госдумы, а 2 декабря подписал Президент В. Путин.

Напомним, что в период с 1 января 2019 г. по 1 октября 2019 г. при определении размера военной пенсии учитывалось только 72,23% от ДД военнослужащих. Такой коэффициент (0,7223) был установлен еще 01.02.2017, а далее был «заморожен». Как видно, практика введения моратория на увеличение коэффициента применяется не впервые.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 5

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2020 году

Президент РФ В.Путин подписал закон для военных пенсионеров: с 01 мая 2020 года произведена отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. Точнее, его отменили для участников ВОВ. В результате действия Указа, их пособие должно повыситься примерно на 9,5 тысяч рублей ежемесячно.

О своевременности этой выплаты можно поспорить. Но сначала разберемся, что представляет собой понижающий коэффициент, и зачем он применяется к военным пенсиям.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 2

Когда произойдет отмена

Ответ на вопрос, когда вернется 100%-ое начисление военных пенсий, неизвестен. Понижающий коэффициент меняется вручную ежегодно при составлении бюджета, периодически грозят его заморозкой на неопределенный период.

[2]

Многие пенсионеры считают, что не доживут до получения пенсии в полном размере. Вполне возможно, что отменять его будут лишь малочисленным группам пенсионеров, как ветераны ВОВ.

Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость.

[1]

Однако воз и ныне там, пенсионерам придется подождать, а сколько — неизвестно, коэффициент до сих пор зафиксирован и применяется.

В начале 2020 года были повышены социальные пенсии в размере 7% для всех, кроме пенсии по возрасту бывших работников структуры МВД.

Скорее всего, возврат выплаты пенсии в размере 100% данной категории пенсионеров не светит: ни в ближайшем, ни в далеком будущем. По мнению законотворцев, возникнет несправедливая ситуация, когда военнослужащий общепенсионного возраста невысокого звания получит выплату, превышающую размер пенсии 50-летнего полковника.

То, что данная ситуация сейчас является несправедливой для гораздо большего количества людей, не учитывается.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году

Власть понаблюдает как военпенсы проживут 2020 год без повышения военных пенсий

Госдума и правительство понаблюдают со стороны, как военные пенсионеры проживут 2020 год без повышения военных пенсий. Понижающий коэффициент им повышать оказались, а автоматическое увеличение военной пенсии на 3% с 1 октября — жалкая подачка. К тому же — еще через целый год!

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 7

Пенсионная реформа, судя по всему, докатилась до военных. По идее, сейчас весь комитет Государственной думы по обороне должен дружно встать и, чеканя шаг, сплоченным строем во главе с генерал-полковником запаса Владимиром Шамановым покинуть зал заседаний — их требования к правительству по решению проблем военнослужащих в очередной раз были проигнорированы.

Однако, подобный демарш не состоялся, а Госдума на пленарном заседании 19 ноября, продолжая людоедскую пенсионную реформу, приняла закон, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий.

Документ, входящий в так называемый пакет бюджетообразующих законов, был внесен правительством и в третьем чтении всё-таки одобрен депутатами. Ожидаемого с 1 января 2020 года повышения военных пенсий не будет — взамен только машинка для закатывания губ.

«В связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“… предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 года, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 73,68 процента», — говорится в принятом документе.

А это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий, останется на уровне 1 октября 2019 года, когда произошло уж очень запоздалое и незначительное повышения. И после 1 января следующего года никаких изменений в выплатах не произойдет. Так что военных сравняли с теми, кто стал жертвой пенсионной реформы.

Новый закон, который иначе как грабительским по отношению к пенсионерам не назовешь, приостанавливает действие нормы закона, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процента и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100-процентного его размера. При этом почему-то забывается, что президент Владимир Путин еще в мае 2012 года поручил правительству обеспечить ежегодное увеличение пенсий ветеранам военной службы не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Если следовать логике президентского указа, то в 2020 году военные пенсии должны быть проиндексированы на 5 процентов. Впрочем, гражданским Путин тоже обещал не проводить пенсионных реформ и не повышать пенсионный возраст.

В качестве «компенсации» за замораживание размера денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий, до 1 января 2021 года, правительство подсластило пилюлю. Как отмечается в сопроводительных материалах, новый проект бюджета всё же учитывает повышение уровня инфляции и предусматривает повышение денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий — на 3 процента с 1 октября 2020 года.

Соответственно, что-то «обломится» и военным пенсионерам — опять крохи и только через год. То есть правительство в очередной раз «кидает» военных пенсионеров с уже крылатой фразой «денег нет, но вы там держитесь».

Во время второго чтения закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которое прошло 9 октября, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, при поддержке соратников, резко осудил предложения правительства, которое постоянно уклоняется от выполнения законодательно закрепленных пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной службы. В заключении, опубликованном на сайте ГД, указывалось, что с 2014 по 2016 год «прибавка к военной пенсии» за счет роста понижающего коэффициента не покрывала даже уровень инфляции, не говоря уже о выполнении указа главы государства.

Согласно расчетам парламентариев, недоиндексация уже составила 20 процентов. При этом за счет понижающего коэффициента экономия бюджета с 2012-го по 2019 год составила порядка 2,8 триллиона рублей.

Вероятно, что и нынешняя «заморозка» военных пенсий до 2021 года позволит существенно пополнить казну отобранными у отставных защитников Отечества деньгами. Опять же, за это время успеет уйти из жизни не одна тысяча из них — в мир иной пенсионеры в нашей стране уходят стремительно.

Тоже ведь «экономия». Есть и еще одна подоплека в замораживании повышения пенсий.

Например, доктор экономических наук Никита Кричевский считает, что эта мера, как вся пенсионная реформа, направлена на оттягивание времени, правительство ждет, когда произойдет девальвация рубля и национальная валюта еще больше обесценится.

— Когда рубль окончательно рухнет, правительство тут же рассчитается с пенсионными долгами, в том числе произведет выплаты и военным пенсионерам, которым сильно задолжало. Обесцененной денежной массы станет больше и ее отдавать будет уже не жалко, — говорит экономист.

Нельзя сказать, что сейчас, на фоне принятия грабительского для пенсионеров закона и всей пенсионной реформы в целом, комитет Госдумы по обороне «сдулся» и прекратил отстаивать права военных пенсионеров. Однако, в общем итоге бодаться с правительством на равных не получилось — команда премьера Медведева в очередной раз проигнорировала повысить уровень денежного содержания военнослужащим и добилась желаемого результата.

Наплевав, по сути, не только на военных пенсионеров, но и на армию в целом.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году

С 1 октября 2019 года было увеличено значение понижающего коэффициента, применяемого при назначении пенсии военным пенсионерам (сотрудникам МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии т.д.). Его величина изменилась с 0,7223 до 0,7368, что означает, что при определении размера пенсии будут учитывать 73,68% от суммы денежного довольствия (ДД) военнослужащего. В 2020 году Правительство не собирается увеличивать значение понижающего коэффициента для военных пенсий. Закон, предусматривающий «заморозку» коэффициента в значении 0,7368 на 2020 г., уже подписал Президент В. Путин.

Напомним, что понижающий коэффициент был введен в 2012 году — тогда он был равен 0,54 (то есть 54% от ДД). Планировалось, что его значение будет постепенно увеличиваться с темпом 2% в год, а к 2035 г. составит уже 100%. Но фактически график изменения понижающего коэффициента значительно отличается от запланированного.

  • Досрочно отменять такой неполный учет величины денежного довольствия при расчете пенсии власти не планируют, хотя законопроекты, предусматривающие такие изменения, в Госдуму вносились неоднократно.
  • Однако для одной из категорий граждан такая применение коэффициента отменили в 2019 году — это касается ветеранов Великой Отечественной войны. Такой закон вступил в силу уже с 1 мая 2019 г.

Закон о понижающем коэффициенте в 2020 году

В сентябре 2019 года Правительством был внесен в Госдуму законопроект № 802513-7 о продлении «заморозки» понижающего коэффициента (ПК) до 2021 года в значении 0,7368. То есть размер военной пенсии должен будет по-прежнему определяться как 73,68% от денежного довольствия военнослужащих. Проект закона в таком содержании был принят в третьем (заключительном) чтении Госдумы 19 ноября 2019 г. 2 декабря закон № 381-ФЗ подписал Президент В. Путин. Текст закона представлен ниже:

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 8

Закон № 381-ФЗ от 02.12.2019 г.

  • Отметим, что ПК в значении 0,7368 был введен с 1 октября 2019 г. Тогда же военные пенсионеры получили прибавку к пенсии в результате этого изменения и одновременно с этим за счет индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,3%.
  • Следующая индексация окладов по воинским должностям и званиям пройдет 1 октября 2020 г. на 3%. Но изменение ПК на эту дату на запланировано.

Вопрос-ответ

Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров?

На 2020 год отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам не запланирована. Уже принят и подписан закон об его «заморозке» в значении 0,7368 с 1 октября 2019 г. до конца 2020 года.

Отметим, что депутат от КПРФ В.Н. Тетекин в 2014 году вносил в Госдуму законопроект № 631118-6 о полной отмене ПК к денежному довольствии. Рассмотрение законопроекта в первом чтении несколько лет откладывалось. В итоге 22.02.2017 г. в результате голосования проект был отклонен, так как «за» его принятие проголосовало только 19 депутатов.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году

Власть понаблюдает как военпенсы проживут 2020 год без повышения военных пенсий

Госдума и правительство понаблюдают со стороны, как военные пенсионеры проживут 2020 год без повышения военных пенсий. Понижающий коэффициент им повышать оказались, а автоматическое увеличение военной пенсии на 3% с 1 октября — жалкая подачка. К тому же — еще через целый год!

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 7

Пенсионная реформа, судя по всему, докатилась до военных. По идее, сейчас весь комитет Государственной думы по обороне должен дружно встать и, чеканя шаг, сплоченным строем во главе с генерал-полковником запаса Владимиром Шамановым покинуть зал заседаний — их требования к правительству по решению проблем военнослужащих в очередной раз были проигнорированы.

Однако, подобный демарш не состоялся, а Госдума на пленарном заседании 19 ноября, продолжая людоедскую пенсионную реформу, приняла закон, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий.

Документ, входящий в так называемый пакет бюджетообразующих законов, был внесен правительством и в третьем чтении всё-таки одобрен депутатами. Ожидаемого с 1 января 2020 года повышения военных пенсий не будет — взамен только машинка для закатывания губ.

«В связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“… предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 года, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 73,68 процента», — говорится в принятом документе.

А это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий, останется на уровне 1 октября 2019 года, когда произошло уж очень запоздалое и незначительное повышения. И после 1 января следующего года никаких изменений в выплатах не произойдет. Так что военных сравняли с теми, кто стал жертвой пенсионной реформы.

Новый закон, который иначе как грабительским по отношению к пенсионерам не назовешь, приостанавливает действие нормы закона, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процента и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100-процентного его размера. При этом почему-то забывается, что президент Владимир Путин еще в мае 2012 года поручил правительству обеспечить ежегодное увеличение пенсий ветеранам военной службы не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Если следовать логике президентского указа, то в 2020 году военные пенсии должны быть проиндексированы на 5 процентов. Впрочем, гражданским Путин тоже обещал не проводить пенсионных реформ и не повышать пенсионный возраст.

В качестве «компенсации» за замораживание размера денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий, до 1 января 2021 года, правительство подсластило пилюлю. Как отмечается в сопроводительных материалах, новый проект бюджета всё же учитывает повышение уровня инфляции и предусматривает повышение денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий — на 3 процента с 1 октября 2020 года.

Соответственно, что-то «обломится» и военным пенсионерам — опять крохи и только через год. То есть правительство в очередной раз «кидает» военных пенсионеров с уже крылатой фразой «денег нет, но вы там держитесь».

Во время второго чтения закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которое прошло 9 октября, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, при поддержке соратников, резко осудил предложения правительства, которое постоянно уклоняется от выполнения законодательно закрепленных пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной службы. В заключении, опубликованном на сайте ГД, указывалось, что с 2014 по 2016 год «прибавка к военной пенсии» за счет роста понижающего коэффициента не покрывала даже уровень инфляции, не говоря уже о выполнении указа главы государства.

Согласно расчетам парламентариев, недоиндексация уже составила 20 процентов. При этом за счет понижающего коэффициента экономия бюджета с 2012-го по 2019 год составила порядка 2,8 триллиона рублей.

Вероятно, что и нынешняя «заморозка» военных пенсий до 2021 года позволит существенно пополнить казну отобранными у отставных защитников Отечества деньгами. Опять же, за это время успеет уйти из жизни не одна тысяча из них — в мир иной пенсионеры в нашей стране уходят стремительно.

Тоже ведь «экономия». Есть и еще одна подоплека в замораживании повышения пенсий.

Например, доктор экономических наук Никита Кричевский считает, что эта мера, как вся пенсионная реформа, направлена на оттягивание времени, правительство ждет, когда произойдет девальвация рубля и национальная валюта еще больше обесценится.

— Когда рубль окончательно рухнет, правительство тут же рассчитается с пенсионными долгами, в том числе произведет выплаты и военным пенсионерам, которым сильно задолжало. Обесцененной денежной массы станет больше и ее отдавать будет уже не жалко, — говорит экономист.

Нельзя сказать, что сейчас, на фоне принятия грабительского для пенсионеров закона и всей пенсионной реформы в целом, комитет Госдумы по обороне «сдулся» и прекратил отстаивать права военных пенсионеров. Однако, в общем итоге бодаться с правительством на равных не получилось — команда премьера Медведева в очередной раз проигнорировала повысить уровень денежного содержания военнослужащим и добилась желаемого результата.

Наплевав, по сути, не только на военных пенсионеров, но и на армию в целом.

Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Здравствуйте, уважаемый товарищ Верховный главнокомандующий ВС РФ Владимир Владимирович. Пишет Вам военный пенсионер.

В соответствии с пунктом 6 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ, я не имею права направлять свое обращение Министру обороны, либо другим должностным лицам, так как только Вы единолично можете разрешить вопрос связанный с бесправием в отношении военных пенсионеров. Однако мое письмо уже неоднократно перенаправляется советником департамента письменных обращений А.Ицковичем в Министерство обороны, какой подход чиновников к обращениям граждан России недопустим и оскорбляет веру народа в выбранную власть.

Прошу не перенаправлять мое обращение лицам, которые не принимают решения по данному вопросу, а разрешить его по существу и направить мне ответ на указанный мной адрес электронной почты.
В офицерских рядах всех силовых структур, в среде военных пенсионеров уже 8 лет обсуждается вопрос правового произвола в отношении понижающего коэффициента к военным пенсиям.

Военные пенсии подавляющего большинства военнослужащих не превышают 20 тыс рублей, а данные статистики о средней пенсии 26 тыс рублей не соответствуют действительности.
В 2012 году в России была проведена реформа по увеличению окладов и надбавок военнослужащим.

В результате их денежное содержание существенно увеличилось. Так как размер военной пенсии прямо зависит от размера денежного довольствия, выплаты военным пенсионерам также должны были значительно вырасти.

Но власти сказали, что такой нагрузки даже профицитный бюджет не выдержит, поэтому пенсии должны расти постепенно. Был введен понижающий коэффициент 54% от денежного содержания, который начали учитывать при исчислении пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов.

Правительство и лично Президент России Владимир Путин тогда лично пообещали военнослужащим, что он будет ежегодно расти не менее, чем на 2%.
Этот рост прописали в статье 43 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, действие которой теперь приостановили депутаты.

[3]

После принятия законопроекта понижающий коэффициент не изменится до 1 января 2021 года. Именно до этой даты решено приостановить действие нормы указанного закона в части ежегодного увеличения денежного довольствия при исчислении пенсии на 2%.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что:
Предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 г., сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, — 73,68 процента.
Я знаю, что к Вам уже неоднократно обращались с просьбами и предложениями об отмене понижающего коэффициента.

Вы также являетесь Верховным главнокомандующим и военным пенсионером. Люди, которые присягали Родине, честно отдавали долг на протяжении долгих лет, по моему мнению, и мнению множества других пенсионеров, достойны лучшей жизни.

Многие военнослужащие на пенсии не способны работать по состоянию здоровья, огромное количество уходит из жизни, не дожив и 60 лет.
Кроме того, решение восстановить права военных пенсионеров поднимет престиж военной службы среди действующих военнослужащих и молодёжи, так как сейчас они не могут не обратить внимания на то, что у военных пенсионеров просто украли обещанную за несколько лет пенсию.

В связи с этим я требую принять государственное решение по восстановлению 100% положенной по закону пенсии военным пенсионерам.

Отменят ли понижающий коэффициент военным пенсионерам: последние новости

На сегодня размер коэффициента равен 72,23%. Согласно обещаниям Правительства, коэффициент должен постепенно прийти к 100% размеру и фактически исчезнуть в скором будущем. Но вот когда именно — неизвестно никому.

В 2020 году была запланирована полная отмена понижающего показателя военным пенсионерам, находящимся в возрасте обычного российского пенсионера. Пока новостей об этом нет.

Отменен этот показатель лишь пенсионерам-участникам ВОВ. Учитывая их возраст количество, становится понятно, почему «слуги народа» решились на столь долгожданный шаг.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 12

Понижающий коэффициент 73,68% для военных пенсионеров в 2020 году

С 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент к денежному довольствию, используемый при расчете военной пенсии, увеличился с 72,23% до 73,68%. Такое решение было принято в связи с поручением Президента В. Путина, хотя Правительство планировало «заморозить» его величину до 2020 г.

  • 29 сентября 2018 г. Кабмин внес в Госдуму законопроект № 556372-7, согласно которому военная пенсия должна была исчисляться в 2019 году в размере 72,23% от денежного довольствия военнослужащего. Фактически это означало «заморозку» понижающего коэффициента 0,7223 еще на один год. Этот законопроект даже был одобрен депутатами Госдумы в первом его чтении.
  • 25 октября 2018 г. Владимир Путин поручил Правительству подготовить поправку к проекту и пересмотреть величину понижающего коэффициента с 72,23 до 73,68%. Эта поправка была подготовлена ко второму чтению законопроекта. В окончательном содержании закон № 460-ФЗ был подписан 11 декабря 2019 г.

Осенью 2019 г. Правительство снова внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект № 802513-7 о «заморозке» коэффициента в течение 2020 года. 19 ноября 2019 г. депутаты ГД одобрили его в третьем (заключительном) чтении. 2 декабря его подписал Президент В. Путин (ФЗ № 381 от 02.12.2019). Текст закона представлен ниже:

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 14

Закон № 381-ФЗ от 02.12.2019 г.

Таким образом, в 2020 году при расчете пенсии тоже будет применяться ограничение в виде 73,68% от ДД.

Когда отменят понижающий коэффициент

Изначально применение понижающего коэффициента (ПК) к военной пенсии должны были отменить с 2035 года. Напомним, что в соответствии со ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», при исчислении пенсии размер денежного довольствия (ДД) военнослужащих учитывается не полностью:

  • с 1 января 2012 г. учитывается только 54% ДД;
  • начиная с 01.01.2013 г. это значение увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%- то есть с 2035 года.

Однако, в действительности график его изменения выглядит иначе, так как его периодически корректировали (сравнительная таблица представлена ниже). Поэтому установить, когда же теперь отменят такое ограничение для военных пенсионеров, просто невозможно.

ГодЗначение ПК (в %)
по планупо факту
20125454
20135656
20145858
20156062,12
с 01.10.2015 г. — 66,78
201662с 01.02.2016 г. — 69,45
201764с 01.02.2017 г. — 72,23
20186672,23
20196872,23
С 01.10.2019 г. — 73,68
20207073,68
202172
2022 и т.д.74 и т.д.

Как видно из таблицы, величина ПК иногда «замораживалась» и не увеличивалась. Однако, Конституционный суд РФ неоднократно проверял законность таких норм и нарушений не обнаружил, так как должностные оклады военнослужащих увеличивались, а значит и пенсии росли даже с учетом «заморозки» коэффициента.

Отметим, что в 2014 году законопроект № 631118-6 об отмене понижающего коэффициента к военной пенсии предлагал депутат Госдумы В.Н.Тетекин. Рассмотрение этого проекта затянулось, а первое чтение провели только в 2017 году. За принятие такого проекта тогда проголосовали только 19 человек, а 431 человек не принимали участие в голосовании. Поэтому законопроект был отклонен.

Порядок повышения коэффициента в предыдущие годы

Неполный учет величины довольствия при определении размера пенсионных выплат проводится с 1 января 2012 г., когда был введен понижающий коэффициент 0,54 (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г.). Далее его значение должно было ежегодно повышаться на 2%, пока не будет доведено до 100%. Но фактически схема его увеличения выглядела следующим образом (таблица ниже):

Периодс 01.01.2015с 01.10.2015с 01.02.2016с 01.02.2017с 01.10.2019
Значение ПК0,6212 (62,12%)0,6678 (66,78%)0,6945 (69,45%)0,7223 (72,23%)0,7368 (73,68%)

То есть последний раз значение ПК изменялось с 1 октября 2019 г., а на 2020 год эту величину «заморозили» в значении 0,7368.

Повышение пенсионного возраста военнослужащим

Как было отмечено ранее, в рамках пенсионной реформы для военных пенсионеров, которые планируют получать вторую пенсию (по линии ПФР), будет увеличен пенсионный возраст. Увеличение будет проводиться аналогично общеустановленным требованиям — до 60 лет у женщин и 65 — у мужчин.

Изменения будут происходить постепенно, поэтому такие нормативы будут установлены не сразу, а согласно предусмотренному новым законом графику (таблица ниже):

Год рождения для женщин/мужчин (в годах)Пенсионный возраст для женщин/мужчин (в годах)
1959 / 196455,5 / 60,5
1960 / 196556,5 / 61,5
1961 / 196658 / 63
1962 / 196759 / 64
1963 / 196860 / 65

Нормативы по возрасту будут ежегодно увеличиваться. Начиная с 2023 года получить вторую пенсию гражданам, уволенным с военной или другой приравненной к ней службы, можно будет только в 60 лет для женщин и 65 для мужчин (это окончательные значения).

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 16

Сколько он составляет в 2020 году

Расчет индивидуального понижающего коэффициент: за год службы поверх 20 лет военного стажа бывшему сотруднику МВД РФ плюсуется 3% к коэффициенту. Сам он несколько раз менялся:

  • За период с 2012 по 2016 год его увеличили с 54% до 62,12
  • К 2017 он вырос до 69,45
  • К 2018 году его размер составил 72,23.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 3

На сегодняшний день планируется его рост максимум до 85%, но повышение пока заморожено, как минимум до 2020 года. Получила одобрение депутатов только отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2020 году, затронувшая ветеранов ВОВ.

Отдельный подход применяется при исчислении смешанного стажа. Льготная выслуга включает в себя не меньше 25 лет суммированного трудового стажа, из которых 12,5 — в МВД. Понижающий коэффициент увеличивается только на 1% ежегодно за каждый дополнительный год.

Последнее увеличение этого показателя запланировано в октябре — до 73,68% (примерно 2%). Посчитанная в масштабах страны, цифра выглядит внушительно. Но для каждого отдельно взятого человека, учитывая рост инфляции, это сумма ни о чем.

Повышение надбавок к пенсии военным пенсионерам

Величина надбавок к военной пенсии устанавливается в процентах от расчетного размера пенсии.

В таблице, представленной далее, указаны размеры всех надбавок военным пенсионерам, которые подлежат пересмотру с 1 апреля 2020 года, а также их суммы до и после индексации.

Для военных пенсионеров, не получающих указанные доплаты, никаких изменений в апреле не ожидается. Их пенсионное обеспечение повысят только в октябре в результате индексации на 3% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Вторая пенсия военным пенсионерам в 2020 году

В связи с проведением пенсионной реформы в 2020 году изменятся условия получения второй пенсии военным пенсионерам — уволенным с военной или другой приравненной к ней службы (МЧС, МВД, Росгвардия, ФСИН и другие). Такое изменение будет заключаться в повышении пенсионного возраста до 65 лет мужчинам и 60 — женщинам, но в 2020 году еще будут действовать промежуточные положения нового закона, поэтому эти нормативы будут меньше.

Кроме изменения норматива возраста, при достижении которого можно будет оформить вторую (страховую) гражданскую пенсию, в 2020 году будут скорректированы требования к минимально необходимому стажу и количеству пенсионных баллов (размеру ИПК). Стоит отметить, что они ежегодно изменяются с 2015 года, и с реформой эти корректировки никак не связаны.

В 2020 году увеличится размер пенсионного обеспечения — порядок повышения и величина прибавки зависит от статуса пенсионера:

  • Для неработающих граждан прибавку обеспечат за счет индексации на 6,6%. Ранее такие индексации проводили с 1 февраля, но в период с 2019 по 2024 г. их будут осуществлять с 1 января.
  • Для работающих военных пенсионеров такое увеличение производиться не будет из-за «заморозки» индексации. Для них выплаты будут увеличены только в результате августовского перерасчета, в котором будут учтены пенсионные баллы, наработанные за прошедший год (т.е. за 2019).

Отменят ли понижающий коэффициент военным пенсионерам: последние новости

На сегодня размер коэффициента равен 72,23%. Согласно обещаниям Правительства, коэффициент должен постепенно прийти к 100% размеру и фактически исчезнуть в скором будущем. Но вот когда именно — неизвестно никому.

В 2020 году была запланирована полная отмена понижающего показателя военным пенсионерам, находящимся в возрасте обычного российского пенсионера. Пока новостей об этом нет.

Отменен этот показатель лишь пенсионерам-участникам ВОВ. Учитывая их возраст количество, становится понятно, почему «слуги народа» решились на столь долгожданный шаг.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 12

Вопрос-ответ

Кому отменили понижающий коэффициент?

Такое изменение с 2019 года коснулось участников Великой Отечественной войны.

30 апреля 2019 года Президентом В. Путиным был подписан закон № 66-ФЗ, который устанавливает отмену понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Его отменили для лиц, перечисленных в пп. «а» — «ж» и «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Принятие такого закона позволило увеличить военные пенсии для ветеранов ВОВ в среднем на 9,5 тыс. руб. Изменения, предусмотренные законом, вступили в силу с 1 мая 2019 года.

Повышение военных пенсий с 1 апреля 2020 года

На 1 апреля 2020 года запланирована индексация, в результате которой некоторые категории военных пенсионеров получат прибавку к пенсии. Повышение коснется граждан, получающих различные надбавки к военной пенсии, величина которых рассчитывается из расчетного размера пенсии (РРП). Это, к примеру, доплаты за несовершеннолетних детей, как ветерану боевых действий, за инвалидность из-за травмы, полученной во время исполнения служебных обязанностей, и так далее.

Для пенсионеров, не получающих такие доплаты, никаких изменений в апреле не ожидается. Общее для всех военных пенсионеров повышение пройдет с 1 октября, когда на 3% будет проиндексировано денежное довольствие военнослужащих и лиц к ним приравненных.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров - картинка 19

Когда произойдет отмена

Ответ на вопрос, когда вернется 100%-ое начисление военных пенсий, неизвестен. Понижающий коэффициент меняется вручную ежегодно при составлении бюджета, периодически грозят его заморозкой на неопределенный период.

Многие пенсионеры считают, что не доживут до получения пенсии в полном размере. Вполне возможно, что отменять его будут лишь малочисленным группам пенсионеров, как ветераны ВОВ.

Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость.

Однако воз и ныне там, пенсионерам придется подождать, а сколько — неизвестно, коэффициент до сих пор зафиксирован и применяется.

В начале 2020 года были повышены социальные пенсии в размере 7% для всех, кроме пенсии по возрасту бывших работников структуры МВД.

Скорее всего, возврат выплаты пенсии в размере 100% данной категории пенсионеров не светит: ни в ближайшем, ни в далеком будущем. По мнению законотворцев, возникнет несправедливая ситуация, когда военнослужащий общепенсионного возраста невысокого звания получит выплату, превышающую размер пенсии 50-летнего полковника.

То, что данная ситуация сейчас является несправедливой для гораздо большего количества людей, не учитывается.

Источники

Литература


  1. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.

  2. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.

  3. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.
  4. Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.
  5. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях