Какие льготы имеют переселенцы

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Какие льготы имеют переселенцы". На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах» (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I
«О вынужденных переселенцах»

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 1995 г., 7 августа 2000 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 июля 2006 г., 23 июля 2008 г., 16 октября 2010 г., 1 июля 2011 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 28 ноября, 30 декабря 2015 г., 27 декабря 2018 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Закон определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

19 февраля 1993 года

Закон определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ.

Согласно закону вынужденный переселенец — гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Вынужденным переселенцем может быть признан иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ. Определен круг лиц, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами.

Установлен порядок признания лиц вынужденными переселенцами, определены случаи утраты и лишения статуса вынужденного переселенца.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах»

Постановлением Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 г. N 4531-I настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 427, в «Российской газете» от 20 марта 1993 г., N 54

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 16 октября 2010 г. N 274-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ

Действие подпункта 2 пункта 3 статьи 7 настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ

Действие подпункта 2 пункта 3 статьи 7 настоящего Закона было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный законом от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 6. Права и обязанности вынужденного переселенца

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ в статью 6 настоящего Закона внесены изменения

Статья 6. Права и обязанности вынужденного переселенца

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 1 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

1. Вынужденный переселенец имеет право:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Указанное направление выдается вынужденному переселенцу в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого портала;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ подпункт 3 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона изложен в новой редакции

3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом малоимущие лица (семья, одиноко проживающий гражданин) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Отнесение лиц, признанных вынужденными переселенцами, к категории малоимущих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

2. Вынужденный переселенец обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ в подпункт 2 пункта 2 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения

2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

3) при перемене места жительства в пределах территории Российской Федерации встать на учет в течение одного месяца в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по новому месту жительства. Снятие с учета вынужденного переселенца по прежнему месту жительства осуществляется после получения сведений о постановке его на учет в качестве вынужденного переселенца из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по новому месту жительства;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

4) проходить переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ в пункт 3 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения

3. Вынужденный переселенец утрачивает право на проживание в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев при получении (приобретении) другого жилья или при завершении строительства индивидуального жилья, при утрате или при лишении статуса вынужденного переселенца, а также в случае, если он отсутствует без уважительных причин свыше шести месяцев.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Меры социальной поддержки и льготы вынужденным переселенцам в 2020 году

Меры социальной поддержки и льготы вынужденным переселенцам установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-I «О вынужденных переселенцах» (в дальнейшем по тексту – Закон N 4530-I), которые включают:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона N 4530-I «Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка».

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 4530-I вынужденным переселенцем признается:

  1. гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
  2. гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в РФ и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на российской территории.

Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

Новости по теме

Государство планирует привлечь инвесторов к расселению россиян из аварийного жилья, при этом бизнес получит 25-процентную компенсацию. Это не единственная мера, которая дополнит уже действующую программу расселения. Замминистра Максим Егоров рассказал «Парламентской газете» о текущей работе.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный встретился с жителями района Северное Бутово — представителями общественной организации инвалидов г. Москвы «Дети Чернобыля».

По итогам заседания президиума Государственного совета во Владивостоке Президент России Владимир Путин дал поручение расширить применение программы «Дальневосточный гектар» на соотечественников, проживающих за рубежом. Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному.

Льготы беженцам в России

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 3

Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.

Дополнительная помощь

  1. Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
  2. Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
  3. Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
  4. Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.
  • Если человек предоставил ложные сведения о себе или своем статусе;
  • Если утаивает устройство на работу или работает нелегально;
  • Если лишается статуса беженца;
  • Если замечен в непристойном и оскорбительном поведении;
  • При получении РВП;
  • При оформлении ВНЖ;
  • Если беженцы живут у родственников в России.

Участие в программе переселения

Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.

Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.

Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.

Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.

  1. Получить временное убежище;
  2. Подать заявку на участие в программе;
  3. Получить РВП.

Сроки рассмотрения для вынужденных переселенцев будут минимальными. Все вопросы необходимо решать в Миграционной службе.

Беженство – тяжелое испытание. Чтобы обосноваться на новом месте, в новой стране, необходимо знать ее законы и соблюдать их. Если вовремя и правильно оформить все документы, можно найти работу и жилье, воспользоваться многочисленными льготами и устроить свою жизнь в России.

Переселенцы: программы для граждан, покинувших свой дом

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 4

В России и многих других странах актуальным является вопрос переселения граждан из одного региона в другой в пределах одного государства. Переселенец – это особый статус, который предоставляет государство некоторым категориям лиц в связи с теми или иными обстоятельствами. Перечень таких обстоятельств устанавливается законодательными актами.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 5

Лишение статуса

Когда срок действия удостоверения переселенца закончился и не продлен, прекращается и действие статуса. То же происходит, если человек уезжает жить за границу. А еще статуса могут лишить. Это наказание за противоправное поведение. А именно: за совершение серьезного преступления и умышленное введение в заблуждение официальных лиц по поводу биографических данных и обстоятельств, из-за которых был присвоен статус. Близкие родственники лишенного не понесут солидарной ответственности.

Что дает статус вынужденного переселенца

Упомянутый выше нормативный акт урегулировал процедуру присвоения статуса. Берутся во внимание и положения подписанной Российской Федерацией Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев. Документы обязывают власть содействовать лицам, заставленным обстоятельствами переехать в другую местность. Как это происходит на практике, что дает статус переселенца?

Зарегистрировав в управлении по вопросам миграции ходатайство, претендент получает пособие. При необходимости такое лицо имеет право обратиться за бесплатной медпомощью; перевезти багаж; обустроиться (вместе с членами семьи) в центре временного поселения, бесплатно питаться в нем и безвозмездно пользоваться коммунальными услугами.

Когда состояние будет узаконено, эти возможности для человека сохранятся, кроме ежемесячных денежных выплат. Людей со статусом временного переселенца не имеют права вернуть на прежнее место жительства и переместить на ту территорию, куда они не хотят. Права вынужденных переселенцев в РФ гарантируются государством.

Обязанности переселившихся лиц

Между тем статус переселенца предполагает не только права. Имеющие его лица не должны нарушать правила нахождения в центре, предназначенном для временного размещения. Обязаны информировать о своих переездах. Каждый год отмечаться в региональном отделении ГУ по вопросам миграции МВД России. Само собой, соблюдать Конституцию РФ. Вынужденным переселенцем не может быть лицо, после перемещения не вставшее на учет в качестве претендента на статус ВП; переехавшее из-за экономических, экологических и прочих не угрожающих жизни причин.

Процедура получения свидетельства

До того как получить статус переселенца в России, первым делом оформляется ходатайство. Есть специально утвержденный бланк, который можно взять в отделении, скачать с официального сайта ГУВМ МВД РФ, найти на портале госуслуг. Прошение, в котором подробно излагаются обстоятельства переезда не по своей воле, подписывается заявителем. До 2019 года при этом выдавалась справка переселенца, теперь эта бумага отменена.

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев, и по нему принимается решение: присвоить статус или отказать. При этом изучаются причины переезда, запрашиваются сведения о просителе, проводится собеседование. При положительном исходе дела лицу, подавшему прошение, на 5 лет выдается соответствующее удостоверение. В него включаются и дети. Туда же вписывают сведения о сумме пособия, компенсаций, отметки о медобследованиях.

Теперь вынужденному переселенцу предстоит найти подходящее место пребывания, трудоустроиться. Поэтому информация о том, куда поехать жить и работать в России, для таких лиц будет полезной. Если статус решено не присваивать, просителю сообщается об этом, указывается, по какой причине ему отказано, и как обжаловать вердикт.

Куда обращаться

Статус вынужденного переселенца в РФ можно получить, обратившись в миграционный отдел УМВД. В крупных городах – в многофункциональные центры. Если претендент живет за рубежом, – в посольство, консульство России. Заявитель является в учреждение лично с пакетом требуемых документов. Допустимо обращение через представителя, на имя которого оформляется доверенность, прошедшая нотариальную заверку.

Встать на миграционный учет (для граждан России – регистрационный) необходимо в течение 7 дней. По закону вынужденные переселенцы могут остановиться не только у родственников, но и иных лиц, причем даже в случае недостатка жилой площади.

Необходимые документы

В пакет включаются:

  • ходатайство с просьбой присвоить статус вынужденного переселенца;
  • удостоверение личности (как правило, паспорт гражданина);
  • для супругов – соответствующее свидетельство;
  • для имеющих детей – их документы.

Без этих бумаг получить удостоверение вынужденного переселенца не удастся. Могут понадобиться и дополнительные, связанные с причинами переезда.

Стоимость

Удостоверение временного переселенца оформляется и выдается бесплатно. Как на онлайн-сервисах, так и при обращении в МВД лично.

Выплаты переселенцам из зоны АТО

В Украине выплаты полагаются всем тем лицам, которые оформили данный статус в органах соцзащиты. Какие выплаты переселенцам предусмотрены:

  • адресная помощь на оплату услуг ЖКХ;
  • пенсия;
  • помощь при рождении малыша и по уходу за ребенком до 3 лет;
  • помощь малообеспеченным семьям.

Адресная помощь выплачивается для покрытия расходов на содержание жилья (оплату коммунальных услуг). Для получения этих выплат человек должен быть зарегистрирован на официальном сайте в реестре переселенцев из зоны АТО. Первично при обращении нужно иметь справку о переселении, затем каждые полгода предстоит переоформлять адресную помощь, чтобы государство продолжало и далее ее выплачивать.

Получение пенсии переселенцами из зоны АТО представляет собой достаточно сложную процедуру. Во-первых, гражданин, выехавший из зоны боевых действий, должен оформить справку переселенца для получения пенсии. И только потом подать заявление в Пенсионный фонд о произведении выплат по новому адресу. После обращения в ПФ пенсионер должен дождаться проверки по новому месту проживания. Работники соцслужб и пенсионных органов должны убедиться, что человек действительно переехал и проживает на подконтрольной территории. Только после этой процедуры ему будут выплачивать пенсию.

Интересно: Переоформление пенсии вынужденным переселенцам может потребоваться в тех случаях, если пенсионер вернулся домой в зону АТО и пробыл там более 2 месяцев. Пенсию прекращают выплачивать до того момента, пока человек вновь не обратится в ПФ.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 7

Права вынужденных переселенцев

Перечень прав предусмотрен ст. 4 ФЗ № 4530-1. Перечислим их:

  • право на единоразовое пособие;
  • право на предоставление места в центре размещения перемещенных лиц при отсутствии возможности самостоятельно найти место жительства;
  • проживание в центре переселенцев, снабжение продуктами питания;
  • право на медицинскую помощь и получение медикаментов в учреждениях;
  • содействие в переезде к новому месту проживания.

В свою очередь, приезжие обязаны придерживаться порядка и правил проживания в центре размещения, пройти медосмотр, предоставить правдивые и точные данные о себе для получения статуса.

Порядок получение помощи

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

[3]

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

  • Свидетельства рождения детей;
  • Удостоверение пенсионера;
  • Справку о составе семьи;
  • Удостоверение инвалида.

Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.

Программы по переселению: условия для участников, этапы, документы

В РФ существуют специальные программы переселения соотечественников. В рамках таких программ есть возможность переехать на территории приоритетного заселения (Камчатка, Амурская, Магаданская область, Сахалин, Якутия, Забайкалье) и т.д. Таким образом правительство улучшает демографическую ситуацию за счет возвращения на родину соотечественников, содействуя им в этом путем предоставления гражданства и некоторых льгот (материальная помощь, трудоустройство).

Какие предусмотрены льготы

Статус вынужденного переселенца гарантирует возврат средств, потраченных на переезд. Для этого подается заявление о компенсации в отделение ГУВМ МВД. Расходы подтверждаются билетами и багажными квитанциями. Оплачивается перевоз имущества из расчета 100 кг на человека. Для компенсации учитывается стоимость бюджетных мест в любом виде транспорта.

В каких случаях предоставляется помощь переселенцам

Люди, претендующие на поддержку государства в исключительной для них ситуации, обязательно должны быть признаны принадлежащими к категории лиц, о которых говорит закон о вынужденных переселенцах. Им предстоит пройти оформление, получить статус временного переселенца, подтвердить малообеспеченность, отсутствие жилья и денег на покупку, понесенные расходы, в т. ч. из-за утраты имущества.

Социальное жилье для переселенцев

Временно приезжих могут разместить в центре переселенцев, предоставив им ночлег и проживание на какое-то время. Это право закреплено вышеуказанным законом. Возможность предоставляется тем людям, которые не могут самостоятельно найти новое жилье.

Причины переселения

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 8

Основаниями для прощания с малой родиной являются обстоятельства, связанные с преследованием, насилием. Это, например:

  • расистские выходки;
  • гонения на религиозной, межнациональной, языковой почве;
  • травля по половому признаку;
  • проблемы, связанные с политическими убеждениями и др.

В последней редакции ФЗ «О вынужденных переселенцах» (закон № 4530-1, принятый 19.02.1993, последняя редакция 30.12.2015) уточнено, что это те обстоятельства, что угрожают здоровью и жизни людей.

Срок действия удостоверения

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 9

Первоначально оно выдается на 5 лет. Продление статуса вынужденного переселенца происходит по заявлению ежегодно до истечения срока действия. В отделение ГУВМ надо представить:

  • просьбу о продлении удостоверения;
  • согласие на обработку личных данных;
  • выписку из ЕГРП;
  • сам документ с истекающим сроком действия.

Заявление рассматривается не дольше 3 недель.

Кто такие переселенцы

Переселенцы — это лица, которые по доброй воле или вынужденно покинули постоянное место жительства, переместившись в новые для себя условия.

Российское законодательство четко разъясняет понятие “вынужденный переселенец”, подразумевая под этим тех граждан РФ или членов их семей, которые подверглись насилию, преследованию по национальным, религиозным, расовым, языковым признакам, а также по политическим убеждениям и вынуждены были покинуть свое постоянное место жительство (ст. 1 ФЗ № 4530-1). При этом в законе говорится, что он касается тех граждан, которые проживали как на территории России, так и за рубежом.

Важно: Чтобы получить статус переселенца, человек должен обратиться в соответствующие государственные органы, подав ходатайство.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 10

Виды господдержки

По закону о вынужденных переселенцах государство обязано предоставлять этой категории граждан всестороннюю помощь. Рассмотрим подробнее, что должен включать целевой комплекс мер и принятых обязательств для заинтересованных лиц.

Социальная поддержка

Что касается жилья, то при подаче ходатайства о признании вынужденным переселенцем заявителя с семьей размещают в центре временного размещения. Получив статус, он претендует на постоянное пристанище. С 2019 года в стране действует подпрограмма госпрограммы «Жилище», согласно которой из федерального бюджета вплоть до 2020 года (возможно продление) выделяются средства на жилье для переселенцев.

Сертификат на жилье

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 11

Изначально планировалось предоставлять площадь, но денег на всех не хватает, поэтому поддержка оказывается в виде субсидии на покупку квартиры. Нуждающимся этот вариант подходит больше, так как можно выбрать место, метраж, быстро оформить приобретение в собственность. Единственное – заявителю надо доказать, что у него и членов семьи во владении нет жилья и денег на покупку.

Субсидия, или государственный жилищный сертификат, погашает стоимость квартиры или дома по договору купли-продажи. Действуют нормы предоставления площади, которых надо придерживаться: 33 кв. м – на одного человека; 42 – на двух; если семья больше – по 18 кв. м на каждого.

[1]

Гуманитарная помощь

Адресная помощь переселенцам оказывается после узаконивания статуса. Гуманитарное содействие ведут в основном общественные организации. В перечне предоставляемых безвозмездно предметов – носильные вещи, продовольствие, лекарства, предметы гигиены.

Выплата пособий

С 1997 года действует постановление Правительства РФ «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем». Гарантии прописаны и в ФЗ «О вынужденных переселенцах». Переехавшим государство:

  • возмещает затраты на переезд;
  • ежедневно выдает субсидию в 100 р. (требующим особой поддержки – 150);
  • после регистрации в службе занятости – 800 р. (250 на питание, 550 – на аренду жилья).

Переселенцы пользуются и установленными для граждан России видами соцпомощи. Выплаты начнутся после оформления ходатайства о присвоении статуса. Пособия выдаются, когда получено соответствующее удостоверение. Претенденты на материальную помощь представляют документы:

  • паспорт с отметкой о регистрации;
  • заявление;
  • удостоверение временного переселенца;
  • свидетельства о рождении детей;
  • удостоверение пенсионера.

Выплачивать пособия будут не дольше 6 месяцев. За это время человек должен устроиться на работу. Если нуждаемость сохраняется, заявление дублируется.

Помощь юристов

Бесплатная юридическая поддержка также предусмотрена для переселенцев. В интернете – круглосуточно. Такая помощь выражается:

  • во всесторонних консультациях;
  • в оформлении официальных бумаг;
  • в участии в процедурных вопросах.

Работают профессиональные юристы, специализирующиеся на миграционном законодательстве.

Экзамены и тесты

Желающие получить статус должны сдать экзамен на знание русского языка и истории России. В интернете можно найти приблизительные вопросы для подготовки.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 13

Заявление о признании переселенцем

Бланк ходатайства утвержден Приказом МВД № 853 (приложение 1). Можно бесплатно скачать образец в интернете.

Переселенцы в Украине: число, поддержка

В Украине переселенцами являются лица, покинувшие свое постоянное место проживания в результате боевых действий на Донбассе (антитеррористической операции). Также статус переселенца имеют право получить жители Крыма, которые выехали в украинские населенные пункты.

По состоянию на декабрь 2018 года, число таких лиц возросло до 1,6 миллионов. Основная масса выехавших – это молодежь и люди средних лет. Указанная цифра свидетельствует только о тех людях, кому выдана справка переселенца, кто зарегистрировался в органах социальной защиты.

На самом деле количество людей из Луганска и Донецка, покинувших свои дома, значительно больше, поскольку не все официально оформляют данный статус. Кроме того, часть населения республик ЛНР и ДНР выезжает в ближайшие страны (Россия, Беларусь, Польша).

В Украине еще в 2014 году был принят закон № 1706-VII, регламентирующий права перемещенных из зоны АТО лиц, и ряд постановлений Кабинета Министров. Законодательством страны регулируются вопросы приобретения статуса, гарантии прав, получения материальной помощи. Международные благотворительные фонды и волонтерские организации оказывают содействие в предоставлении психологической, юридической помощи, поиске работы, жилья, предоставлении продуктов питания и одежды, получении грантов на открытие бизнеса и т.д.

Справка: Помощь переселенцам в Киеве, Харькове, других городах предоставляют такие международные организации, как «Каритас», «Донбасс-СОС», «Норвежский совет по делам беженцев».

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 15

Переселенцы и беженцы: в чем разница

Беженцы — это люди, выехавшие из своей страны, в которой они многие годы проживали по причинам войны, чрезвычайных обстоятельств. Переселенцы же могут мигрировать в пределах своего государства. При этом причина перемещения может быть совершенно иная (участие в программе переселения в РФ, поиск безопасных условий в результате преследований и гонений и прочее). Кроме того, беженство имеет более массовый характер.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 16

Помощь переселенцам

Российское государство оказывает материальную помощь вынужденным переселенцам в виде единоразового пособия на каждого члена семьи. В соответствии с Постановлением Правительства № 724, размер выплат составляет:

  • 100 рублей – взрослые, дети;
  • 150 рублей – малоимущие.

Для получения выплат граждане должны обратиться в территориальный орган МВД с заявлением, в котором указать всех прибывших вместе с ним членов семьи.

Справка: Если лицо признано малоимущим, оно должно предоставить справку о признании его таковым согласно ФЗ № 134.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 17

Региональные программы (предоставление помощи переселенцам в разных регионах РФ)

Администрации субъектов России принимают целевые комплексы мер поддержки граждан России и других стран. Подобные региональные миграционные программы призваны помочь при переезде, размещении и обустройстве людей, вынужденных искать лучшую долю вдали от родных мест, финансируются из средств федеральной казны и местных бюджетов. Поддержка оказывается неодинаковая, поэтому вынужденные переселенцы должны сами выяснять, что предлагается в том или ином регионе, выбирая приоритетный для переезда.

Пенсия

Пенсии переселенцам продолжают выплачиваться и на новом месте, согласного ФЗ 166 «О государственном пенсионном обеспечении». Надо только переоформить ее, подав соответствующее заявление в отделение ПФР. Выплачиваются все виды обеспечения: страховое, по утрате кормильца, за выслугу лет, по инвалидности.

Размер

В РФ пенсионное обеспечение предусмотрено как федеральным, так и региональным законодательством, поэтому сумма дополнительных выплат неодинакова. Не теряются «северные» надбавки. Они едины по всей стране. Но вот звание «Ветеран труда» присуждается в каждом регионе, и суммы этой соцвыплаты разные. Платить будут по закону нынешнего субъекта.

Возможно уменьшение или увеличение пенсии при переезде из-за того, что на территориях действуют разные районные коэффициенты. В конце 2019 года пенсия в стране не будет проиндексирована, но все пенсионеры получат единовременную выплату в 5 тыс. р., вынужденные переселенцы тоже. Новый закон о пенсии для переселенцев пока не обсуждается.

Особенности получения

Пенсии и региональные доплаты пойдут на счета пенсионеров только после снятия с учета в прежнем отделении и регистрации в новом. Для этого переселенец без промедления должен обращаться в ПФР.

Причины непризнания переселенцем

Отказать в получении статуса могут по нескольким основаниям. Среди них:

  • несвоевременное обращение с прошением о предоставлении статуса переселенца (законом установлен срок в 12 мес.);
  • переезд в связи с голодом, эпидемией, ЧС;
  • совершение преступления против человечества или других тяжких преступлений.

Об отказе человеку выдается письменное уведомление. Таким образом, не каждый желающий может претендовать на статус перемещенного лица.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 18

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 19 Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

[2]

Выплаты

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

  • Ежедневное пособие;
  • Однократное пособие.
  • Компенсация проезда;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное профессиональное обучение;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Услуги переводчика;
  • Медицинская помощь;
  • Льготные лекарства.

Суточные

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей . Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 20

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

  • Пенсионеры;
  • Инвалиды всех групп;
  • Многодетные семьи;
  • Одинокие матери.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2017 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 21 Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 22

Получение статуса вынужденного переселенца: порядок, документы

Получение статуса вынужденного переселенца, согласно ФЗ № 4530-1, происходит в территориальных органах МВД. Человек может лично или через доверенное лицо обратиться с ходатайством. Или же можно подать заявление через сайт “Госуслуги”.

Внимание! Если подавать заявление онлайн на портале “Госуслуги”, необходимо заверить его ЭЦП.

К ходатайству прилагается следующий пакет документов:

  • паспорт или иное удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
  • свидетельство о браке;
  • два фото (на взрослых, на детей);
  • документы, подтверждающие родство;
  • доверенность (если обращается представитель).

Документы рассматриваются в течение трех дней. По итогу заявителю направляется уведомление. В случае положительного решения лицу выдается свидетельство о признании его вынужденным переселенцем.

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 23 Удостоверение вынужденного переселенца

Статистика приема мигрантов

Учет внутренних перемещений внутри страны ведут органы МВД, иначе говоря – миграционный учет. Миграционный учет ведется и в отношении лиц, прибывших в Россию из других государств.

За последние пять лет в Российскую Федерацию наибольшее количество людей прибыло из Украины. Это объясняется военными действиями, в результате которых украинцы вынуждены покидать свои дома и искать убежище на территориях соседних государств, а также на этом фоне снижением уровня жизни в стране, в связи с чем люди приезжают в Россию с целью трудоустройства.

Наиболее предпочтительные регионы, куда прибывают украинские граждане, это – Ростовская, Белгородская, Московская, Ленинградская область, Краснодарский, Ставропольский край. Достаточное количество людей едут в более отдаленные регионы (Сибирь). Это те районы и города, которые люди выбирают самостоятельно для проживания.

Закон РФ о вынужденных переселенцах

В РФ нормативный акт, где идет речь о вынужденных переселенцах, принят в 1993 году (ФЗ № 4530-1). Основная задача этого закона состоит в том, чтобы гарантировать права и свободы людей, пострадавших от насилия, гонения по национальным, языковым, религиозным признакам, политическим взглядам. Законодательный акт неоднократно обновлялся, последние изменения в него вносились в декабре 2018 года.

На какую помощь могут рассчитывать вынужденные переселенцы в России в 2019 году

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 25

Термин «вынужденные переселенцы» используется только в Российской Федерации. Главное несходство с беженцами и перемещенными лицами в том, что первые являются гражданами нашей страны, по ряду уважительных причин переместившимися с одной территории на другую (в том числе из-за границы). Поскольку такие люди вынужденно покинули родные пенаты, защиты они ищут в своей стране и продолжают пользоваться всеми правами гражданина. Государство оказывает помощь переселенцам.

Переселенцы в Германии: переезд на ПМЖ

В 2019 году в Германии действует программа “Поздние переселенцы”, суть которой заключается в возвращении на родину немцев, которые ранее вынуждены были покинуть эту страну. Перечень таких обстоятельств указан в немецком законе “О перемещенных гражданах и беженцах”. К ним относят:

  • преследования властями во время II мировой войны;
  • гонения со стороны национал-социалистов в 1933 году.

В рамках программы статус может получить не только лицо, вынужденно покинувшее когда-то Германию, но и члены его семьи (дети и супруг). Таким образом, при желании, немцы, проживающие в России, при наличии оснований, имеют право претендовать на получение ПМЖ.

Причины переселения

Если говорить о переселенцах-гражданах РФ (опираясь на ФЗ № 4530-1), то среди причин, которые могут влиять на изменение места жительства, обозначим указанные в законе. Причины смены места жительства вынужденным переселенцем:

  • насилие над гражданином, его семьей;
  • преследование;
  • реальная опасность преследования.

Обстоятельства, при которых совершаются вышеуказанные противоправные действия, являются:

  • расовая, национальная принадлежность;
  • религиозный признак;
  • языковой признак;
  • политические убеждения.

Если в целом рассуждать о перемещенных лицах, оглядываясь на ситуацию в Украине, причинами могут послужить и такие обстоятельства, как военные действия (поиск безопасных условий для жизни), спад экономики (безработица).

Какие льготы имеют переселенцы - картинка 26

Нормативная база

Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2017 года).

Последней редакцией постановления от 16.03.2000 под № 231, а также документом от 23.05.1998 о пособии регулируются сегодня все виды помощи, предлагаемой Российской Федерацией беженцам.

Вывод

В нашем государстве действуют законы и целевые программы, направленные на оказание всесторонней помощи вынужденным переселенцам. Такие лица получают жилищный сертификат, пособие, льготы и компенсации. А также все виды помощи, установленные для особо нуждающихся граждан России. В каждом регионе страны действуют свои подпрограммы для таких лиц.

Источники

Литература


  1. Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции / М.Л. Скуратовский. — М.: Wolters Kluwer, 2018. — 200 c.

  2. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.

  3. Файкс, Г. Полиция возвращается. Из истории уголовной полиции ФРГ; М.: Юридическая литература, 2012. — 240 c.
  4. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права; Остожье; Издание 255-е, 2013. — 576 c.
  5. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях