Право получения ветерана труда

Право получения ветерана труда - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Право получения ветерана труда". На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Запишите меня в ветераны

Как оформить звание «Ветеран труда»?

Уважаемая редакция, здравствуйте! Благодарю всех, кто создает эту газету за хорошие статьи, за доходчивое разъяснение законов и в том числе пенсионных изменений.

У меня такой вопрос. Моя дочь Светлана Шамсиева работает медсестрой в ЦРБ г. Дюртюли, Башкортостан. В 2019 году она выходит на пенсию. Стаж у нее будет 36 лет. За эти годы она постоянно получала премии и почетные грамоты, в том числе от Ассоциации медицинских сестер Башкортостана. Ранее ей вручили знак «Отличник здравоохранения». Вопрос: имеет ли она право на присвоение звания «Ветеран труда»? Куда и к кому надо обратиться?

— С 1 июля 2016 года основания для получения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступили в действие изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно внесенным поправкам в настоящее время звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

а) награжденным федеральными государственными наградами: орденами или медалями СССР или России, либо удостоенным почетных званий СССР или России, либо награжденным почетными грамотами президента РФ или удостоенным благодарности президента РФ;

Право получения ветерана труда - картинка 2

Право получения ветерана труда - картинка 2

б) награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу). К ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке награды, решения о награждении которыми приняты органами государственной власти Российской Федерации. В случае с дочерью нашей читательницы, поскольку она работает в системе здравоохранения, таким органом государственной власти является Министерство здравоохранения РФ.

Согласно приказу Минздрава РФ от 15 февраля 2017 года N54н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения РФ, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда». таким знаком отличия установлена Почетная грамота Министерства здравоохранения РФ.

Кроме того, в субъектах Федерации региональные власти имеют право присваивать звание ветерана труда конкретной республики, края, АО и т.д.

В частности, в Башкортостане звание ветерана могут получить «награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан», дают разъяснение в Республиканском центре социальной поддержки населения.

При этом, как и раньше, звание «Ветерана труда» можно оформить не раньше, чем будет назначена пенсия. То есть претенденты должны иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или установленную законом выслугу лет, если речь идет о соответствующей пенсии.

Награжденные ведомственными знаками отличия в труде помимо этого должны иметь стаж работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

«За гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении», — уточнили в Центре соцподдержки населения.

Если вы считаете, что имеете основания для присвоения звания «Ветеран труда», необходимо обратиться в учреждение социальной защиты. В Башкортостане это — подразделение государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) по месту жительства (постоянной регистрации).

Какие документы понадобятся:

— нужно будет написать заявление,

— предоставить паспорт (и его копию),

— фотографию размером 3х4,

Право получения ветерана труда - картинка 5

— документы, подтверждающие имеющиеся награды,

— документы о наличии необходимого стажа (стаж подтверждается справкой из Пенсионного фонда, которая выдается при оформлении пенсии

Как индексируют пенсии, если есть разовые подработки?

Правильно ли мне не индексируют пенсию как работающему пенсионеру, если у меня только разовые заработки? Я пенсионер. Постоянно нигде не работаю. Но поскольку был фотографом и во многих изданиях в архивах остались мои фотографии, время от времени их публикуют. Мне, как и положено, выплачивают гонорары. Деньги небольшие, и «подработка» эта случается редко и от меня никак не зависит. Но в результате, поскольку с этих сумм удерживают страховые пенсионные взносы, в Пенсионном фонде я прохожу как «работающий пенсионер», и уже два года мне не индексируют пенсию. Прошу ответить: может ли считаться пенсионер, который нигде постоянно не работает, но время от времени имеет «разовую» подработку, «работающим»? Что мне делать: просить «расписывать» мои гонорары на кого-то другого? Перестать публиковаться?

Мы отправили вопрос нашего читателя в Пенсионный фонд России и получили подробное разъяснение.

[2]

«Конечно, более привычно представлять работающего пенсионера как человека, который каждый день ходит на работу и занят на ней с утра до вечера. И трудовая книжка его находится в отделе кадров предприятия, где он трудится.

Но для пенсионной системы работающий пенсионер определяется не по таким признакам, а по наличию дохода, с которого платятся страховые взносы на пенсию. Перечень таких случаев указан в статье 7 Федерального закона 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

В частности, в ней говорится про выплаты не только по трудовым или гражданско-правовым договорам, но и по договорам авторского заказа, а также лицензионным договорам. Так что в данном случае в соответствии с законодательством есть все основания считать пенсионера работающим.

Помимо этого, стоит упомянуть, что пенсионная система в России страховая. Это означает, что выплаты в ней назначаются с наступлением страхового случая, влекущего полную или частичную потерю трудоспособности, после которой человек уже не может работать как раньше. В случае полного прекращения работы и утраты заработка, пенсия выплачивается с ежегодными индексациями. Если человек продолжает трудиться, пенсия тоже выплачивается, но без индексации — это нововведение вступило в силу с 2016 года. Индексация наступает, только когда пенсионер полностью прекращает работу либо в промежутках между увольнением и новым трудоустройством.

Если говорить о конкретном случае , о котором рассказал читатель «Российской газеты», то индексация ему может быть проведена между выплатами гонораров. По словам пенсионера, они поступают редко, а это значит, что в какой-то момент организация, начисляющая авторские, проинформирует Пенсионный фонд о том, что за конкретный месяц в адрес пенсионера не было отчислений и он, соответственно, работающим не является. После этого пенсия будет увеличена на все прошедшие индексации и продолжит выплачиваться в таком размере даже в случае новых вознаграждений.

Так что расстраиваться не стоит. Во-первых, потому что доходы работающего пенсионера в любом случае выше, чем при получении просто пенсии с индексацией. Во-вторых, для работающих пенсионеров есть своя индексация — ежегодный перерасчет пенсии с 1 августа. И наконец, как только пенсионер перестает быть работающим, он получает все прошедшие индексации и ему в дальнейшем выплачивают повышенную пенсию, даже если он снова станет работающим.

Новые условия для присвоения звания «Ветеран труда»

13 сентября, 2017

«Ветеран труда» — звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд и является способом социальной поддержки граждан на государственном уровне.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

[3]

  • ордена или медали СССР или Российской Федерации,
  • почетные звания СССР или Российской Федерации,
  • почетные грамоты Президента Российской Федерации,
  • благодарность Президента Российской Федерации,
  • ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Не дают право на звание «Ветеран труда»

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются:

  • почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
  • медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Важно!

Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть — после 1 июля 2016 года.

Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными.

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»

  • Министерство здравоохранения Российской Федерации — Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
  • Министерство культуры Российской Федерации — Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
  • Министерство образования и науки Российской Федерации — Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
  • Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — Почетный знак «За отличие в службе.
  • Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
  • Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — Звание «Мастер связи».
  • Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
  • — Министерство спорта Российской Федерации — Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
  • Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
  • Министерство транспорта Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
  • Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
  • Министерство финансов Российской Федерации — Нагрудный знак «Отличник финансовой работы».
  • Министерство экономического развития Российской Федерации — Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
  • Министерство энергетики Российской Федерации — Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».
  • Федеральная служба государственной статистики — Почетное звание «Почетный работник государственной статистики».
  • Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».
  • Федеральная антимонопольная служба — Медаль «За отличие в службе» II степени.
  • Министерство внутренних дел Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»; Медаль МВД России «За трудовую доблесть»; Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»; Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
  • Министерство обороны Российской Федерации — Медаль «За трудовую доблесть»; Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени.
  • Федеральное агентство специального строительства — «Ветеран Спецстроя России».
  • Министерство юстиции Российской Федерации — Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».
  • Федеральная служба судебных приставов — Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
  • Федеральная служба безопасности Российской Федерации — Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» II или I степени; медаль ФСБ России «За отличие в труде».
  • Федеральная служба охраны Российской Федерации — Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный знак «25 лет безупречной службы»; медаль «За отличие в военной службе» II или I степени»; медаль «За отличие в труде».
  • Федеральное архивное агентство — Нагрудный знак «Почетный архивист».

Право получения ветерана труда - картинка 7

Корреспондент газеты «Хабаровский пенсионер», ведущий авторской полосы «Наш дом» в газете «Хабаровский Экспресс» и постоянный автор газеты для дачников «Солнышко». Трижды, в 2011, 2012 и 2013 годах, становилась победителем всероссийского конкурса журналистов на лучшее освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики. Убеждена: чтобы, наконец, «на Руси стало жить хорошо», всем нам надо научиться исполнять законы, а не бороться с ними.

Как получить статус «Ветеран труда»

Право получения ветерана труда - картинка 9

Самая большая категория льготников

Ветераны труда – одна из самых многочисленных категорий граждан, зарегистрированных в Балашихинском управлении социальной защиты населения. Если инвалидов на сегодняшний день насчитывается 15,5 тысяч, а ветеранов Великой Отечественной войны – около 3-х тысяч, то Ветеранов труда, состоящих на учёте и получающих меры социальной поддержки, в управлении соцзащиты более 30-ти тысяч человек.

Как же получить звание «Ветеран труда», кому оно положено по закону?

По словам А.А. Сыровой, присвоение статуса сопряжено с соблюдением нескольких условий. Звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награждённым орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почётного звания СССР или Российской Федерации, например, звание «Почётный донор» даёт право на статус «Ветеран труда». На этот статус также имеют право лица, награждённые почётными грамотами президента РФ или удостоенные благодарности президента РФ, награждённые ведомственными знаками отличия, то есть знаком федерального министерства или благодарственным письмом министерства за заслуги в труде и продолжительную работу (не менее пятнадцати лет).

Имеет значение общий трудовой стаж. Чтобы присвоить звание «Ветеран труда» мужчинам, они должны иметь общий трудовой стаж не менее 25 лет, женщины – не менее 20 лет, то есть тот трудовой стаж, который даёт право на назначение полной пенсии по старости.

Совсем недавно в законодательство были внесены дополнения, указывающие на то, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награждённым (по состоянию на 30 июня 2016 года) ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет. Этими ведомственными знаками являются награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратурой РФ, органами государственной власти и управления СССР и РФ, судов и органов прокуратуры СССР И РСФСР. Также звание «Ветеран труда присваивается всем гражданам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Чтобы получить звание «Ветеран труда»

Для того чтобы получить звание «Ветеран труда», гражданин должен обратиться в Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг либо в его филиалы. Необходимо представить заявление, одну фотографию размером 3х4, паспорт, документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, документ, подтверждающий наличие гражданства РФ, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или РФ, либо награждение почётными грамотами президента РФ или благодарностью президента РФ, награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде. А также документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. Этим документом может быть копия трудовой книжки, справка с места работы, если человек является работающим. Для пенсионеров это может быть справка из Пенсионного фонда.

После того, как документы поступили в МФЦ, они в течение суток приходят в управление социальной защиты населения. Сотрудники управления направляют пакет документов на комиссию Министерства социального развития Московской области по присвоению звания «Ветеран труда». Комиссия в течение тридцати дней принимает решение, о чём оповещает органы соцзащиты. Сотрудники управления соцзащиты в случае отказа комиссии формируют отказ и передают его в МФЦ, в случае положительного решения выписывают удостоверение Ветерана труда и также передают его в МФЦ. В общей сложности через 35 дней после подачи документов гражданину необходимо обратиться в МФЦ за получением решения.

Обратиться за получением статуса «Ветеран труда» можно не дожидаясь наступления пенсионного возраста, если имеется необходимый трудовой стаж. Но меры социальной поддержки, положенные по статусу, назначаются только с наступлением пенсионного возраста. В тех случаях, когда имеется право на льготную пенсию, все меры социальной поддержки назначаются с выходом на пенсию.

Если гражданин не имеет стажа трудовой деятельности, а всю свою жизнь он выполнял функции военной службы или службы в силовых структурах, то право на получение звания «Ветеран труда» он не имеет, но имеет право на получение звания «Ветеран военной службы». Такой статус присваивается в самих ведомствах: В Министерстве обороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ на основании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Получить консультацию по любому вопросу можно в Балашихинском управлении социальной защиты населения ежедневно, кроме воскресенья, с 8 до 20 часов, а также на сайте Министерства социального развития Московской области. Подать документы можно в МФЦ или в электронном виде через портал государственных услуг

Обо всех мерах социальной поддержки, положенных Ветеранам труда, мы расскажем в одном из следующих номеров.

Когда имеешь право

«Моя дочь подавала документы в Центр соцзащиты населения для присвоения звания «Ветеран труда». Она награждена Почетной грамотой министерства образования и науки. Но получила отказ. Формулировка отказа: «Ведомственной наградой Министерства образования и науки РФ, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», является Знак отличия Министерства образования и науки РФ».

Что это за знак? Неясно. В вашей газете было написано, что, например, министерство здравоохранения установило ведомственным знаком отличия Почетную грамоту. А как же в случае с педагогами — Почетная грамота таким знаком не является? Прошу помочь разобраться.»

Наталья Кунденко, г. Михайловка, Волгоградская область

Право получения ветерана труда - картинка 11

Право получения ветерана труда - картинка 11

В 2016 году вступили в действие поправки в Закон «О ветеранах» (N 5-ФЗ), были изменены основания для получения звания «Ветеран труда». По-прежнему оформить звание могут граждане, награжденные госнаградами — орденами и медалями СССР или России, почетными званиями СССР или России либо награжденные Почетными грамотами президента РФ или удостоенные благодарности президента РФ. Что касается ведомственных наград, тут действует такой порядок: если раньше звание можно было получить, имея разные виды ведомственных поощрений и наград, то с 2016 года — только тот единственный знак отличия, который утвержден конкретным министерством или ведомством.

Министерство образования и науки утвердило такую награду — Знак отличия минобрнауки. Регламентирующий это приказ N 1223 вступил в силу 09.12.2016 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. N 578 об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», — пояснили «РГ» в Министерстве просвещения РФ.

В министерстве также сообщили, что в в начале 2019 года произошли новые изменения: министр просвещения РФ Ольга Васильева подписала приказ о ведомственном знаке отличия «Отличник просвещения», который дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Это связано с преобразованием Министерства образования и науки РФ в два ведомства: Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ. Приказ вступил в силу 15 марта 2019 года.

Право получения ветерана труда - картинка 13

Право получения ветерана труда - картинка 13

Таким образом, возможность оформить звание «Ветеран труда» зависит от даты награждения педагога . «После даты вступления в силу приказа N 1223 право на почетное звание давал только Знак отличия минобрнауки. Все другие награды, в том числе Почетная грамота и прочие виды поощрений в сфере образования, могут быть основанием для присвоения ветеранского звания, только если они были получены до декабря 2016 года», — уточнили в министерстве.

С 15 марта 2019 года эту же функцию стал выполнять знак отличия «Отличник просвещения».

«Знак отличия будет вручаться за заслуги в труде и продолжительную работу — не менее 15 лет — в соответствующей сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, соцподдержки и соцзащиты обучающихся образовательных организаций и иных сферах ведения Минпросвещения России», — уточнили в министерстве.

Верная награда

Однако с июля 2016 года законодательство изменилось, и прежний порядок, при котором при присвоении звания помимо федеральных государственных наград учитывался также обширный перечень ведомственных наград и поощрений, изменился тоже. Важно знать, какие изменения произошли, чтобы понять, имеет право конкретный гражданин на ветеранское звание или нет.

«Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 сентября я награждена ведомственной наградой «Благодарность», которая в 2016 году, когда мне ее только оформляли, давала право на присвоение «Ветерана труда». Об этом мне сказали и во время торжественного вручения «благодарности» и сделали запись в трудовую книжку. Помимо этой награды имею и другие: почетные грамоты за многолетний плодотворный труд от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Мособласти и главы нашего Орехово-Зуевского района, — написала в «РГ-Неделю» наша читательница Елена Булева из города Ликино-Дулево. — Однако когда в тот же день, 26 сентября 2016 года, я с этой наградой и другими документами обратилась в наше районное управление соцзащиты, мне сразу устно отказали, а потом дали и официальный ответ в письменной форме, что награда Минсельхоза России «Благодарность» с 1 июля 2016 года уже не относится к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Прошу объяснить, почему так произошло и что мне теперь делать».

Право получения ветерана труда - картинка 15

Право получения ветерана труда - картинка 15

Запрос читательницы «РГ-Недели» мы направили в Министерство труда и социальной защиты РФ. Вот что нам ответили в министерстве.

«До 1 июля 2016 года субъекты РФ самостоятельно утверждали своими законодательными актами порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Так же самостоятельно они решали, какие именно награды относить к ведомственным знакам отличия, учитываемым при присвоении ветеранского звания, и, как правило, определяли перечень таких знаков. В результате в стране, в регионах не было единого подхода к перечню знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

С 1 июля 2016 года ситуация изменилась: вступили в силу поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», они уточнили понятие ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и требований к нему. Было решено сформировать на федеральном уровне единую для всей страны систему ведомственных знаков отличия. И этот перечень в регионах теперь учитывают при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».

Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся те знаки, в числе требований к кандидатам на награждение которыми предусмотрено наличие заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Право получения ветерана труда - картинка 17

Право получения ветерана труда - картинка 17

При этом в законе предусмотрена сохранная норма, согласно которой за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии.

Кроме того, с 1 июля 2016 года вступил в силу еще один важный документ — постановление правительства РФ N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». По этому документу, каждое министерство и ведомство должны были учредить знак отличия, дающий право на присвоение ветеранского звания, а также порядок награждения этим знаком. Причем было решено, что у каждого министерства и ведомства должен быть только один такой знак отличия».

Наградить еще раз

Наша читательница, к сожалению, попала в «переходный период» со старой системы на новую. На решение о присвоении награды уже после того, как в министерство были отправлены все необходимые документы, требуется некоторое время. В случае с Еленой Владимировной документы по ее представлению к награде готовились по старым правилам, но случилось так, что она получила «Благодарность» 26 сентября 2016 года, когда этот знак отличия уже перестал давать право на присвоение звания. Новый же знак отличия минсельхоз утвердил приказом «О ведомственных наградах» в августе 2016 года, а в силу он вступил после регистрации в минюсте 27 сентября.

Право получения ветерана труда - картинка 19

Право получения ветерана труда - картинка 19

Вряд ли можно назвать такую ситуацию справедливой. Логичнее и правильнее было бы, чтобы старые перечни знаков отличия действовали до момента утверждения новых знаков. Действовать в такой ситуации можно двумя путями: попытаться доказать в суде, что поскольку на момент получения награды Еленой Владимировной нового утвержденного знака отличия минсельхоза не было, нельзя было приостанавливать «легитимность» старой награды. Правда, стоит оценить с юристами, насколько это реально. Второй вариант — предприятие, где работает наша читательница, может еще раз представить ее к ведомственной награде, которая, в соответствии с действующим на данный момент законодательством, даст ей право на присвоение ветеранского звания.

На пенсию надейся, но сам не плошай

В Счетной палате решили проанализировать реальную покупательную способность пенсий, подсчитав, сколько пенсионеры в среднем могут потратить на себя в день. Оказалось — при средней пенсии в 14 тысяч рублей после вычета обязательных расходов — оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг, трат на необходимые лекарства и предметы личной гигиены, в день пенсионер может потратить не более 200 рублей.

Право получения ветерана труда - картинка 21

Право получения ветерана труда - картинка 21

Такие данные привела аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. Она отметила, что справиться с этой проблемой можно только в рамках решения общих демографических задач в России. Орлова пояснила, что численность граждан в трудоспособном возрасте у нас постоянно уменьшается, в то время как численность нетрудоспособного населения, наоборот, растет.

Аудитор отметила, что принятые меры по повышению пенсионного возраста немного нивелируют ситуацию, но до конца проблему уровня жизни пенсионеров это не решает. Не случайно уже после оформления пенсии на рабочем месте остается каждый четвертый пенсионер.

[1]

Как получить статус «Ветеран труда»

Право получения ветерана труда - картинка 9

Самая большая категория льготников

Ветераны труда – одна из самых многочисленных категорий граждан, зарегистрированных в Балашихинском управлении социальной защиты населения. Если инвалидов на сегодняшний день насчитывается 15,5 тысяч, а ветеранов Великой Отечественной войны – около 3-х тысяч, то Ветеранов труда, состоящих на учёте и получающих меры социальной поддержки, в управлении соцзащиты более 30-ти тысяч человек.

Как же получить звание «Ветеран труда», кому оно положено по закону?

По словам А.А. Сыровой, присвоение статуса сопряжено с соблюдением нескольких условий. Звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награждённым орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почётного звания СССР или Российской Федерации, например, звание «Почётный донор» даёт право на статус «Ветеран труда». На этот статус также имеют право лица, награждённые почётными грамотами президента РФ или удостоенные благодарности президента РФ, награждённые ведомственными знаками отличия, то есть знаком федерального министерства или благодарственным письмом министерства за заслуги в труде и продолжительную работу (не менее пятнадцати лет).

Имеет значение общий трудовой стаж. Чтобы присвоить звание «Ветеран труда» мужчинам, они должны иметь общий трудовой стаж не менее 25 лет, женщины – не менее 20 лет, то есть тот трудовой стаж, который даёт право на назначение полной пенсии по старости.

Совсем недавно в законодательство были внесены дополнения, указывающие на то, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награждённым (по состоянию на 30 июня 2016 года) ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет. Этими ведомственными знаками являются награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратурой РФ, органами государственной власти и управления СССР и РФ, судов и органов прокуратуры СССР И РСФСР. Также звание «Ветеран труда присваивается всем гражданам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Чтобы получить звание «Ветеран труда»

Для того чтобы получить звание «Ветеран труда», гражданин должен обратиться в Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг либо в его филиалы. Необходимо представить заявление, одну фотографию размером 3х4, паспорт, документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, документ, подтверждающий наличие гражданства РФ, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или РФ, либо награждение почётными грамотами президента РФ или благодарностью президента РФ, награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде. А также документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. Этим документом может быть копия трудовой книжки, справка с места работы, если человек является работающим. Для пенсионеров это может быть справка из Пенсионного фонда.

После того, как документы поступили в МФЦ, они в течение суток приходят в управление социальной защиты населения. Сотрудники управления направляют пакет документов на комиссию Министерства социального развития Московской области по присвоению звания «Ветеран труда». Комиссия в течение тридцати дней принимает решение, о чём оповещает органы соцзащиты. Сотрудники управления соцзащиты в случае отказа комиссии формируют отказ и передают его в МФЦ, в случае положительного решения выписывают удостоверение Ветерана труда и также передают его в МФЦ. В общей сложности через 35 дней после подачи документов гражданину необходимо обратиться в МФЦ за получением решения.

Обратиться за получением статуса «Ветеран труда» можно не дожидаясь наступления пенсионного возраста, если имеется необходимый трудовой стаж. Но меры социальной поддержки, положенные по статусу, назначаются только с наступлением пенсионного возраста. В тех случаях, когда имеется право на льготную пенсию, все меры социальной поддержки назначаются с выходом на пенсию.

Если гражданин не имеет стажа трудовой деятельности, а всю свою жизнь он выполнял функции военной службы или службы в силовых структурах, то право на получение звания «Ветеран труда» он не имеет, но имеет право на получение звания «Ветеран военной службы». Такой статус присваивается в самих ведомствах: В Министерстве обороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ на основании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Получить консультацию по любому вопросу можно в Балашихинском управлении социальной защиты населения ежедневно, кроме воскресенья, с 8 до 20 часов, а также на сайте Министерства социального развития Московской области. Подать документы можно в МФЦ или в электронном виде через портал государственных услуг

Обо всех мерах социальной поддержки, положенных Ветеранам труда, мы расскажем в одном из следующих номеров.

Верная награда

Однако с июля 2016 года законодательство изменилось, и прежний порядок, при котором при присвоении звания помимо федеральных государственных наград учитывался также обширный перечень ведомственных наград и поощрений, изменился тоже. Важно знать, какие изменения произошли, чтобы понять, имеет право конкретный гражданин на ветеранское звание или нет.

«Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 сентября я награждена ведомственной наградой «Благодарность», которая в 2016 году, когда мне ее только оформляли, давала право на присвоение «Ветерана труда». Об этом мне сказали и во время торжественного вручения «благодарности» и сделали запись в трудовую книжку. Помимо этой награды имею и другие: почетные грамоты за многолетний плодотворный труд от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Мособласти и главы нашего Орехово-Зуевского района, — написала в «РГ-Неделю» наша читательница Елена Булева из города Ликино-Дулево. — Однако когда в тот же день, 26 сентября 2016 года, я с этой наградой и другими документами обратилась в наше районное управление соцзащиты, мне сразу устно отказали, а потом дали и официальный ответ в письменной форме, что награда Минсельхоза России «Благодарность» с 1 июля 2016 года уже не относится к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Прошу объяснить, почему так произошло и что мне теперь делать».

Право получения ветерана труда - картинка 15

Право получения ветерана труда - картинка 15

Запрос читательницы «РГ-Недели» мы направили в Министерство труда и социальной защиты РФ. Вот что нам ответили в министерстве.

«До 1 июля 2016 года субъекты РФ самостоятельно утверждали своими законодательными актами порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Так же самостоятельно они решали, какие именно награды относить к ведомственным знакам отличия, учитываемым при присвоении ветеранского звания, и, как правило, определяли перечень таких знаков. В результате в стране, в регионах не было единого подхода к перечню знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

С 1 июля 2016 года ситуация изменилась: вступили в силу поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», они уточнили понятие ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и требований к нему. Было решено сформировать на федеральном уровне единую для всей страны систему ведомственных знаков отличия. И этот перечень в регионах теперь учитывают при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».

Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся те знаки, в числе требований к кандидатам на награждение которыми предусмотрено наличие заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Право получения ветерана труда - картинка 17

Право получения ветерана труда - картинка 17

При этом в законе предусмотрена сохранная норма, согласно которой за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии.

Кроме того, с 1 июля 2016 года вступил в силу еще один важный документ — постановление правительства РФ N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». По этому документу, каждое министерство и ведомство должны были учредить знак отличия, дающий право на присвоение ветеранского звания, а также порядок награждения этим знаком. Причем было решено, что у каждого министерства и ведомства должен быть только один такой знак отличия».

Наградить еще раз

Наша читательница, к сожалению, попала в «переходный период» со старой системы на новую. На решение о присвоении награды уже после того, как в министерство были отправлены все необходимые документы, требуется некоторое время. В случае с Еленой Владимировной документы по ее представлению к награде готовились по старым правилам, но случилось так, что она получила «Благодарность» 26 сентября 2016 года, когда этот знак отличия уже перестал давать право на присвоение звания. Новый же знак отличия минсельхоз утвердил приказом «О ведомственных наградах» в августе 2016 года, а в силу он вступил после регистрации в минюсте 27 сентября.

Право получения ветерана труда - картинка 19

Право получения ветерана труда - картинка 19

Вряд ли можно назвать такую ситуацию справедливой. Логичнее и правильнее было бы, чтобы старые перечни знаков отличия действовали до момента утверждения новых знаков. Действовать в такой ситуации можно двумя путями: попытаться доказать в суде, что поскольку на момент получения награды Еленой Владимировной нового утвержденного знака отличия минсельхоза не было, нельзя было приостанавливать «легитимность» старой награды. Правда, стоит оценить с юристами, насколько это реально. Второй вариант — предприятие, где работает наша читательница, может еще раз представить ее к ведомственной награде, которая, в соответствии с действующим на данный момент законодательством, даст ей право на присвоение ветеранского звания.

На пенсию надейся, но сам не плошай

В Счетной палате решили проанализировать реальную покупательную способность пенсий, подсчитав, сколько пенсионеры в среднем могут потратить на себя в день. Оказалось — при средней пенсии в 14 тысяч рублей после вычета обязательных расходов — оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг, трат на необходимые лекарства и предметы личной гигиены, в день пенсионер может потратить не более 200 рублей.

Право получения ветерана труда - картинка 21

Право получения ветерана труда - картинка 21

Такие данные привела аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. Она отметила, что справиться с этой проблемой можно только в рамках решения общих демографических задач в России. Орлова пояснила, что численность граждан в трудоспособном возрасте у нас постоянно уменьшается, в то время как численность нетрудоспособного населения, наоборот, растет.

Аудитор отметила, что принятые меры по повышению пенсионного возраста немного нивелируют ситуацию, но до конца проблему уровня жизни пенсионеров это не решает. Не случайно уже после оформления пенсии на рабочем месте остается каждый четвертый пенсионер.

Источники

Литература


  1. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2005. — 832 c.

  2. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, 2013. — 432 c.

  3. Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.
  4. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.
  5. Ганапольский, М.Ю. Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / М.Ю. Ганапольский. — М.: Астрель, АСТ, 2014. — 972 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях