Присвоение звания ветеран боевых действий

Присвоение звания ветеран боевых действий - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Присвоение звания ветеран боевых действий". На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763
«Об удостоверении ветерана боевых действий»

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2008 г., 25 марта 2013 г., 18 ноября, 29 декабря 2016 г., 3 февраля 2020 г.

В соответствии со статьями 3 и 28 Федерального закона «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3427; N 53, ст.5030; 2002, N 30, ст.3033; N 52, ст.5132; 2003, N 19, ст.1750) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий;

описание бланка удостоверения ветерана боевых действий;

инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Установить, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 3 февраля 2020 г. N 73

3. Выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществлять:

лицам, указанным в подпунктах 1 — 7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», кроме лиц, упомянутых в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, — федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;

гражданским лицам, участвовавшим в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., — органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, — органам исполнительной власти Республики Дагестан.

ГАРАНТ:

Выдача удостоверения лицам, лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 4 внесены изменения

4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти:

обеспечить изготовление бланков удостоверения ветерана боевых действий, отвечающих требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции (уровень Б), в соответствии с утвержденным единым образцом;

внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением и приобретением бланков удостоверения ветерана боевых действий, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам из федерального бюджета.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Описание
бланка удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

1. Обложка удостоверения размером 7 см х 10 см изготавливается из лидерина или ПВХ коричневого цвета. На лицевой стороне имеется надпись «Удостоверение ветерана боевых действий».

2. На левой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части — 2 пустые строки, под нижней строкой — надпись «Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение»;

ниже — надпись «удостоверение», под ней — «Серия N «;

по центру — 3 пустые строки с надписями под ними «фамилия»,

в левом нижнем углу — место для фотографии размером 3 см х 4 см,

справа — место для печати;

в правом нижнем углу — под нижней строкой надпись «личная подпись».

3. На правой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части — надпись «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом ___________ статьи 16 Федерального закона «О ветеранах»;

по центру — надпись в 3 строки «Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации»;

в нижней части указывается дата выдачи;

под нижней строкой надпись «подпись должностного лица, выдавшего удостоверение», слева место для печати.

Инструкция
о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2008 г., 18 ноября, 29 декабря 2016 г., 3 февраля 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 в пункт 1 внесены изменения

1. Удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

[2]

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 12 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 3 февраля 2020 г. N 73

2. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

3. Удостоверение выдается ветерану под расписку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2016 г. N 1210 в пункт 4 внесены изменения

При заполнении пустой строки после слов: «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом» делается запись «1», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», или запись «2», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, или запись «3», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 указанного Закона.

5. Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

6. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

7. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий (согласно приложению), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью должностного лица, выдавшего удостоверение, и печатью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 в пункт 8 внесены изменения

8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

9. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 Инструкция дополнена пунктом 10

10. Удостоверение ветерана боевых действий может выдаваться в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей инструкции, в случае, если пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

Пришедшее в негодность свидетельство (удостоверение) о праве на льготы уничтожается, о чем составляется акт.

Приложение
к Инструкции о порядке заполнения,
выдачи и учета удостоверения
ветерана боевых действий

[1]

Книга учета
удостоверений ветерана боевых действий

Льготы ветеранам боевых действий

Присвоение звания ветеран боевых действий - картинка 4

Юридическое обоснование

Помощь и поддержка оказывается тем частникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом №5-ФЗ от 12.01.1995 г., Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства №763 от 19.12.2003г.

Кому присваивается статус ветерана боевых действий

Ветеранами боевых действий могут быть признаны:

  1. Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
  2. Граждане, указанные в п.1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918-1922 года; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939; Ликвидация басмачества 1929-1931 );
  3. Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года;
  4. Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979-1989 годов;
  5. Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны;
  6. Участники разминирования территорий в 1945-1951 годах;
  7. Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.

Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936-1939); Финляндия (1939-1940); Япония (1945); Китай (1924-1927; 1929; 1937-1944; 1945; 1946-1949; 1950 (актуально только для военнослужащих ПВО); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950-1953); Венгрия (1956).

Присвоение звания ветеран боевых действий - картинка 5

Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938); на реке Халхин-гол (1939); у острова Даманский (1969); у озера Жаланашколь (1969); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).

Рассчитывать на поддержку со стороны государства может также участник военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в Разделе III Приложения к Федеральному закону.

Процедура оформления льгот

Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.

Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.

Присвоение звания ветеран боевых действий - картинка 6

Как получить документы

Для признания военнослужащего ВНД и получения удостоверения:

  1. Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением;
  2. Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.

Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения:

  • Копия паспорта;
  • Копия военного билета;
  • Фотография 3*4
  • Документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
  • Копия орденской книжки (при наличии).

Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продляется еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.

Присвоение звания ветеран боевых действий - картинка 7

Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.

Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.

Ветеранское удостоверение

Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.

Виды льгот для ветеранов боевых действий

Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.

Жилищные

ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.

Имущественные

Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т.ч. гараж или и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то один из объектов освобождается от имущественного налога.

Он имеет преимущественное право на установку стационарного телефона независимо от состава семьи.

Если ВБД имеет в собственности земельный участок, то налоговая база при взыскании земельного налога уменьшается на 600 кв.м.

[3]

Если ветеран получает иные доходы, ему полагается налоговый вычет в сумме 500 рублей.

Присвоение звания ветеран боевых действий - картинка 8

Медицинские

ВНД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.

Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.

Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.

Финансовые

ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия»), и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2019 году составляет более 2000 рублей).

Льготы для членов семьи

Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВНД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана; другим членам семьи — при условии их нетрудоспособности:

  • обеспечение жильем;
  • субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
  • медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
  • санаторно-курортное обеспечение;
  • доплата к пенсии.

Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.

Обжалование отказа в предоставлении помощи

В случае, если ответственный орган отказал в предоставлении субсидии, возможно обжалование этого решения:

  • в вышестоящем госоргане;
  • в судебном порядке.

Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.

Заключение

Закон №5-ФЗ, действующий на территории нашей страны, предусматривает множество привилегий социальной направленности для ВБД. Кроме того, получать дотации от государства могут также члены их семей. Для получения субсидий необходимо оформить удостоверение и подать заявление о праве на льготу.

Присвоение звания ветеран боевых действий

Это особая категория лиц, определяющая «кто может являться таковым» ст.3 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Согласно законодательному акту статус «Ветерана боевых действий» могут получить граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), проживающие постоянно на территории РФ, а именно:

  • Лица, которые являются военнослужащими, и лица, уволенные в запас или ушедшие в отставку, а также военнообязанные, которые были призваны на сборы, и сотрудники ОВД или органов власти СССР. Данные лица должны принимать участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
  • Военнослужащие лица, в том числе граждане, уволенные в запас или ушедшие в отставку. Лица, входящие в число рядового и начальствующего состава ОВД. Чтобы иметь право на льготы ветеранам боевых действий , данные категории граждан должны были принимать участие в правительственных боевых заданиях, связанных с разминированием территорий СССР и стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Отнести гражданина к ветерану можно, если он участвовал в боевом тралении или уничтожении мин посредством осуществления подрывных работ с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
  • Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах. Речь идет об обеспечении стратегических военных объектов Афганистана.
  • Граждане, входящие в число военнослужащих лётного состава, которые совершали вылеты с территории СССР в Афганистан. Другими словами, во время проведения боевых действий летчики, которые за штурвалом самолетов СССР осуществляли поддержку сухопутных войск с воздуха.
  • Граждане, которые были направлены в Афганистан на работу в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года. При этом указанные лица должны отработать установленный в их отношении срок или быть откомандированными досрочно по уважительным причинам. Здесь для разных видов работ был установлен собственный срок. Поэтому регламентации как таковой не существует. Необходимо поднимать трудовые договоры с Министерством обороны и приказы по ним.
  • Лица, которые занимались обслуживанием советских или российских воинских частей, расположенных на территории иностранных государств во время ведения боевых действий. Данные лица, чтобы считаться ветеранами, должны были получить увечья, ранения или контузии. Также относятся к числу ветеранов граждане, получившие ордена, медали СССР или медали РФ, выданные в связи с участием в обеспечении боевых действий.

В связи с развалом СССР иностранные теперь уже граждане, принимавшие участие в боевых действиях, регламентируются специальными международными договорами с каждой страной СНГ в отдельности.В этой же статье предпоследним абзацем указано о существовании перечня государств, городов и территорий, где официально признано, что там велись боевые действия. Согласно ему Ветераном боевых действий можно стать, если принималось непосредственное участие в боях в:

  • Гражданской войне в период с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года;
  • Советско-польской войне с марта по октябрь 1920 года;
  • боевые действиях в Испании: 1936 — 1939 годы;
  • война с Финляндией с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года;
  • война с Японией с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года;
  • боевые операции по ликвидации басмачества: с октября 1922 года по июнь 1931 года;
  • боевые действия врайоне озера Хасан с 29 июля по 11 августа 1938 года;на реке Халкин-Гол с 11 мая по 16 сентября 1939 года;
  • воссоединение СССР, Западной Украины и западной Белоруссии с 17 по 28 сентября 1939 года;
  • боевые действия вКитае (с августа 1924 по июль 1927 гг., октябрь -ноябрь 1929 года; с июля 1937 года по сентябрь 1944 года; июль — сентябрь 1945 года; с марта 1946 года по апрель 1949 года; март — май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО)).

В части других военных событий есть следующие нормативные акты и судебная практика: 1. Республика Дагестан в 1997-1999 гг. Конституционный Суд РФ (от 15 ноября 2011 года №24-П г.Санкт-Петербург) признал право на получение всех мер социальной поддержки ветеранов боевых действий за добровольно вступивших в отряды для борьбы с незаконными вооруженными формированиями своим постановлением.Согласно Постановлению Правительства № 763 от 19.12.2003 года «Ветераны боевых действий» реализуют свои права и льготы на основании удостоверений.

Государственное казенное учреждение Центр координации ГУ ИС Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы

Справка о льготах ветеранам боевых действий, инвалидам боевых действий и ветеранам военной службы

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон «О ветеранах»).

Перечень граждан, относящихся к категории «Ветеран боевых действий» определён ст. 3 Закона «О ветеранах», относящихся к категории «Инвалид боевых действий» – ст. 4 Закона «О ветеранах», относящихся к категории «Ветеран военной службы» – ст. 5 Закона «О ветеранах» и «Ветеран труда» – ст. 7 Закона «О ветеранах».

В городе Москве порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг регулируется постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (далее – Порядок).

Данное постановление принято во исполнение Закона города Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее – Закон города Москвы № 70) и должно применяться жилищными и иными организациями независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и вида собственности при начислении гражданам платежей за жилищные и коммунальные услуги.

I. Согласно пп.2.4. Порядка ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Закона «О ветеранах» и на основании абз. 1-3 пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах» предоставляется:

  • оплата ими и членами их семьи, совместно с ними проживающими, в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда;
  • оплата ими и членами их семьи, совместно с ними проживающими, в размере 50 процентов платы взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади).

Предоставление льготных скидок по оплате коммунальных услуг (в том числе горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электроэнергии, газа) льготной категории «Ветеран боевых действий» нормативными и правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в настоящее время не предусмотрено.

II. Согласно пп.2.5. Порядка членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (пункт 1-4 ст. 21 Закона «О ветеранах») и на основании абз. 1-7 пп. 9 п. 1 ст. 21 Закона «О ветеранах» предоставляется:

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребёнком (детьми), или с ребёнком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребёнком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

III. Согласно пп.3.1. Порядка инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и приравненным к ним лицам, указанным в ст. 4 и ч. 3 ст. 14 Закона «О ветеранах», п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона города Москвы №70 и в соответствии с абз. 1-5 пп. 8 п. 1 ст. 14 Закона «О ветеранах» предоставляется:

Инвалидам войны и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда предоставляется скидка в размере 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

IV. Согласно пункту пп.1.1. приложения к Порядку гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда» или звание «Ветеран военной службы» и которые имеют место жительства в городе Москве из числа:

а) граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и получивших статус жителя города Москвы, в целях предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, установленных Законом города Москвы от 26.09.2018 № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения»;

б) граждан, получающих страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

в) граждан, получающих пенсию по другим основаниям либо пожизненное содержание и достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

  • оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;
  • оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
  • оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

Критерии определения права на льготы по оплате капитального ремонта аналогичны критериям определения права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Таким образом, указанным льготным категориям скидка в размере 50% на оплату услуг «найм» и «содержание и ремонт жилого помещения» или «содержание и ремонт жилого помещения» и «взнос на капитальный ремонт» предоставляются независимо от вида собственности на жилое помещение, в пределах социальной нормы площади жилья, с учётом членов их семьи, совместно с ними проживающими.

Скидка на оплату коммунальных услуг по льготным категориям «Ветеран труда» и «Ветераны военной службы» должна предоставляться в размере 50% только на объем потребления льготоносителем и не распространяется на членов его семьи.

При этом, согласно пункта 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании пункта 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку государственные учреждения и иные организации не наделены полномочиями по признанию граждан членами семьи собственника жилого помещения распространение предоставляемых льготоносителю мер социальной поддержки по оплате ЖКУ на других его родственников возможно только после признания их в установленном порядке (на основании решения суда) их членами семьи.

Следует отметить, что в соответствии с Порядком, меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Правительством Москвы. Таким образом льготные скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг могут быть предоставлены либо по месту регистрации льготоносителя, либо по месту нахождения жилого помещения, принадлежащего льготоносителю на праве собственности.

В случае если наниматель (собственник) жилого помещения имеет право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг по двум или более основаниям, в том числе как член семьи другого льготоносителя, то льготы учитываются по одному из оснований, по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежа могут быть применены разные льготы.

Социальная норма площади жилья применяется при расчете предусмотренных определенным категориям граждан мер социальной поддержки (льгот) в городе Москве и составляет:

  • для одиноко проживающего гражданина, – 33 кв. м общей площади жилого помещения;
  • для семьи, состоящей из двух человек, – 42 кв. м общей площади жилого помещения;
  • для семьи, состоящей из трех и более человек, – 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.07.1998 № 566 «О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г. Москве» утверждены нормативы холодного и горячего водопотребления, водоотведения, действующие на территории города Москвы, которые составляют:

для жилых домов, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением нормативы потребления составляют на 1 чел. / мес.:

  • по холодной воде – 6,935 куб. м.;
  • по горячей воде – 4,745 куб. м.;
  • по водоотведению – 11,68 куб. м.

Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, применяемый при начислении населению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, а также расчете сумм льгот по оплате названных услуг, также установлен постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 и составляет 0,016 Гкал на 1 кв. м общей площади.

С указанными нормативными правовыми актами Вы можете ознакомиться посредством сети интернет на официальных сайтах справочно-правовых систем «Консультант – Плюс» (адрес: www.consultant.ru) или «Гарант» (www.garant.ru).

Вопрос учета мер социальной поддержки при начислении платежей жителям за жилищно-коммунальные услуги относится к компетенции организации, производящей начисление платежей жителям дома за жилищно-коммунальные услуги.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763
«Об удостоверении ветерана боевых действий»

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2008 г., 25 марта 2013 г., 18 ноября, 29 декабря 2016 г., 3 февраля 2020 г.

В соответствии со статьями 3 и 28 Федерального закона «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3427; N 53, ст.5030; 2002, N 30, ст.3033; N 52, ст.5132; 2003, N 19, ст.1750) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий;

описание бланка удостоверения ветерана боевых действий;

инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Установить, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 3 февраля 2020 г. N 73

3. Выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществлять:

лицам, указанным в подпунктах 1 — 7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», кроме лиц, упомянутых в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, — федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;

гражданским лицам, участвовавшим в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., — органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, — органам исполнительной власти Республики Дагестан.

ГАРАНТ:

Выдача удостоверения лицам, лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 4 внесены изменения

4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти:

обеспечить изготовление бланков удостоверения ветерана боевых действий, отвечающих требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции (уровень Б), в соответствии с утвержденным единым образцом;

внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением и приобретением бланков удостоверения ветерана боевых действий, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам из федерального бюджета.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Описание
бланка удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

1. Обложка удостоверения размером 7 см х 10 см изготавливается из лидерина или ПВХ коричневого цвета. На лицевой стороне имеется надпись «Удостоверение ветерана боевых действий».

2. На левой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части — 2 пустые строки, под нижней строкой — надпись «Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение»;

ниже — надпись «удостоверение», под ней — «Серия N «;

по центру — 3 пустые строки с надписями под ними «фамилия»,

в левом нижнем углу — место для фотографии размером 3 см х 4 см,

справа — место для печати;

в правом нижнем углу — под нижней строкой надпись «личная подпись».

3. На правой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части — надпись «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом ___________ статьи 16 Федерального закона «О ветеранах»;

по центру — надпись в 3 строки «Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации»;

в нижней части указывается дата выдачи;

под нижней строкой надпись «подпись должностного лица, выдавшего удостоверение», слева место для печати.

Инструкция
о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2008 г., 18 ноября, 29 декабря 2016 г., 3 февраля 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 в пункт 1 внесены изменения

1. Удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 12 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 3 февраля 2020 г. N 73

2. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

3. Удостоверение выдается ветерану под расписку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2016 г. N 1210 в пункт 4 внесены изменения

При заполнении пустой строки после слов: «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом» делается запись «1», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», или запись «2», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, или запись «3», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 указанного Закона.

5. Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

6. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

7. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий (согласно приложению), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью должностного лица, выдавшего удостоверение, и печатью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 в пункт 8 внесены изменения

8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

9. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 559 Инструкция дополнена пунктом 10

10. Удостоверение ветерана боевых действий может выдаваться в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей инструкции, в случае, если пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

Пришедшее в негодность свидетельство (удостоверение) о праве на льготы уничтожается, о чем составляется акт.

Приложение
к Инструкции о порядке заполнения,
выдачи и учета удостоверения
ветерана боевых действий

Книга учета
удостоверений ветерана боевых действий

Источники

Литература


  1. Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.

  2. Кони, А.Ф. Избранные произведения; Юридическая литература, 2012. — 495 c.

  3. Султанова, А. Н. Организация юридической службы на предприятии / А.Н. Султанова. — М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2013. — 320 c.
  4. Перов, С.И. Основы судебно-бухгалтерской экспертизы / С.И. Перов. — М.: Ярославль: Нюанс, 2015. — 662 c.
  5. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях