Региональный материнский капитал особенности местных программ в областях, краях и республиках

Региональный материнский капитал особенности местных программ в областях, краях и республиках - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Региональный материнский капитал особенности местных программ в областях, краях и республиках". На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Региональный материнский капитал в 2020 году

Как известно, демографические проблемы в стране начались с 1992 года, когда наметилось стабильное сокращение численности населения: уровень смертности стал превышать уровень рождаемости. При этом наряду с демографическими тенденциями, характерными для страны в целом, имелись значительные различия в показателях между отдельными регионами.

Исходя из этого, основной целью демографической политики России на период до 2025 года является стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек.

В этом контексте одной из приоритетных задач демографической политики страны на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей. В этой связи Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» учредил на федеральном уровне материнский капитал, который назначается мамам, родившим второго ребенка.

Региональные инициативы в этой области включают ряд мер социальной поддержки семей с детьми и включает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Принимаемые в этой сфере региональные законы предусматривают:

  • Назначение дополнительных детских пособий;
  • Учреждение регионального материнского капитала (РМК);
  • Поддержку беременных женщин и кормящих матерей;
  • Установление социальных льгот для многодетных семей и ряд других мер.

Особая роль в системе мер социальной поддержки семей с детьми отводится региональному материнскому капиталу.

Региональный материнский капитал при рождении первого ребенка

Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен на Камчатке, в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первого ребенка молодыми мамами до 25 лет.

Данная демографическая мера стимулирования к рождению первенца в молодом возрасте повышает вероятность рождения женщиной последующих детей.

Тем более камчатские, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК трижды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе, а с 1 января 2019 года добавился еще РМК и на второго ребенка.

Можно ли легально обналичить региональный материнский капитал

Закон не разрешает получить материнский капитал в качестве наличных денег. Любое обналичивание считается серой схемой, и в случае выявления факта обналичивания, государство имеет право отозвать денежные средства обратно .

Средства материнского капитала можно направить на расчетный счет:

  • Кредитной организации
  • Продавца квартиры или дома (продавцом может быть физическое или юридическое лицо)
  • Строительной организации
  • Лечебных, профилактических или образовательных учреждений
  • Любых других направлений, предусмотренных законом

Схемы по обналичиванию являются мошенническими и не только создают риск неполучения средств или части средств обладателем материнского капитала, но и являются основанием для его привлечения к уголовной (ст. 159.2 УК РФ) и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства обратно.

Отличие регионального материнского капитала от «обычного»

  • 466 617 рублей на первого ребенка
  • 150 000 рублей на второго ребенка
  • 450 000 рублей на третьего ребенка

Федеральный материнский капитал одинаков в каждом регионе.

Таблица. Сравнение федерального и регионального материнского капитала
Критерии сравненияФМКРМК
Источник финансированияГосударственный бюджетОбластной, районный или городской бюджет
Размер466 617 рублей на первого ребенка,
150 000 рублей на второго ребенка, и
450 000 рублей на третьего ребенка
Не фиксированный — от 0 до 300 000 рублей
Сроки выдачиПосле 3 лет, но некоторые выплаты можно получить раньшеПосле 3 лет, но в некоторых регионах раньше
Условия полученияОдинаковые для всех, не зависимо от региона проживанияЗависит от региона

Мошенничество или как не стать жертвой обмана

Основные правила, чтобы не стать жертвами мошенников:

Чаще всего владельцы сертификатов сами становятся инициаторами преступных операций. Например, приобретают жилье у знакомых и родственников, по заведомо завышенной цене или вовсе непригодное для проживания.

Сговор с третьими лицами с целью совершения преступных махинаций с материнским капиталом наказывается 5 годами принудительных работ или лишением свободы на такой же срок.

Региональный материнский капитал при рождении второго ребенка

Предоставление регионального материнского капитала при рождении второго ребенка производится в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, с 1 января 2019 года в семьях, постоянно проживающих на территории дальневосточного региона:

[3]

  • в размере 30 % от суммы федерального материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на соответствующий год.

При этом и мама, и ребенок должны иметь российское гражданство.

Предоставление мер социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка осуществляется в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Краснодарском крае и Краснодаре

Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

[2]

С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Региональный материнский капитал в 2020 году

Материнский капитал федерального масштаба получил широкое распространение. В 2011 году начал действовать региональный материнский капитал. Его основное отличие заключается в том, что этот сертификат выдается на третьего и последующих детей, а не на второго ребенка, как в случае с программой федерального уровня.

Что такое региональный материнский капитал?

В остальном оба процесса оказания финансовой поддержки схожи. Региональный материнский капитал можно получить только один раз. То есть, если после рождения третьего ребенка родители уже воспользовались помощью, то в случае появления четвертого и пятого выплаты уже не предусмотрены. Но даже если после рождения второго ребенка был предоставлен федеральный материнский капитал, появление третьего является основанием для получения регионального.

Еще одно отличие программ – в источнике финансирования. Стандартный капитал представляет собой активы из федерального бюджета. Региональный финансируется на местном уровне из средств города, края или области.

Кто имеет право на региональный капитал

За получением регионального капитала могут обратится:

  • Матери, родившие (усыновившие) ребенка
  • Мужчины, являющиеся единственными родителями (усыновителями) ребенка

Получить сертификат можно в любое время после рождения ребенка, но все же есть исключения, поэтому желательно обратиться сразу после рождения.

Условия для получения регионального материнского капитала в 2020 году

Каждый регион имеет право вводить свои требования, поэтому ниже будут перечислены общие условия.

  • Рожден или усыновлен третий или последующий ребенок.
  • Появление ребенка произошло после начала действия программы в регионе.
  • Проживание в области, в которой планируется получить помощь, в течение определенного промежутка времени (назначается государственными органами на местах индивидуально).
  • Средства, полученные по региональной программе, используются не сразу, а через установленное местными органами время.

Документы на получение регионального материнского капитала в 2020 году

Оформление помощи осуществляется через Пенсионный фонд. Следует предоставить документы из следующего списка:

  • Удостоверение личности человека, который имеет право на региональную финансовую поддержку;
  • Документы, подтверждающие наличие усыновленных и рожденных детей;
  • Заявление;
  • Наличие российского гражданства у родителя, а также у ребенка, если один из родителей является гражданином другой страны.

Для подачи документов понадобятся копии. Оригиналы остаются на руках у заявителей.

На что может быть потрачена помощь?

Существует 5 основных способов, на которые можно использовать предоставленную местными органами управления сумму.

  • На строительство или покупку жилья

Наиболее популярный вариант. Региональные деньги могут уйти на:

Региональный материнский капитал допускается использовать в качестве платежного средства за образование ребенка. Важно, чтобы ему не было более 25 лет.

Помощь федерального уровня не предполагает выдачу денег на приобретение земли. Региональные дотации предоставляют такую возможность. Но распространяется помощь не на все регионы РФ.

Федеральные средства выделяются при таком условии только на реабилитацию ребенка-инвалида. Региональные средства будут направлены на любые виды лечения. Помощь действует по всем регионам страны.

Потратить материнский капитал регионального типа на приобретение машины можно не во всех регионах. Такая возможность присутствует в Мордовии и Калининградской области.

Получить право использовать региональные деньги могут жители вышеперечисленных регионов, речь идет о покупке автомобиля отечественного производства при условии, что третий или последующий ребенок родился после 1 января 2011 года.

Региональный материнский капитал на примере Московской области. Пошаговая инструкция по получению

Если родители уже получали помощь при рождении второго ребенка, то первый пункт не вызовет у них сложностей.

Этот документ имеет строго установленную форму. В тексте предоставляются полные сведения о семье: состав, место проживания, статус заявителя, прописка всех членов семьи.

  1. Ожидание ответа и получение сертификата

На проверку документов уйдет примерно 3-4 недели.

По результатам проверки выносится решение о предоставлении сертификата. Этот документ подтверждает, что семье положена региональная помощь, но не является фактом получения денег.

Региональный материнский капитал

В некоторых регионах РФ, кроме федерального материнского капитала (ФМК) можно дополнительно получить региональный материнский капитал (РМК). Размер и условия получения, а также куда его можно потратить — полностью регулируются муниципальными властями.

Региональный сертификат на материнский (семейный) капитал, дает право на денежные средства, но не позволяет получить наличные деньги.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка

В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В большинстве регионов России и большинстве европейских стран семья, в которой есть три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.

Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу, который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.

Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например: Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.

Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.

Данный раздел содержит свод нормативных правовых актов субъектов РФ по региональному материнскому капиталу, регулирующих его назначение и использование.

Варианты использования регионального материнского капитала

Варианты использования регионального материнского капитала (РМК) в зависимости от региона сильно варьируются. Порядка 25 регионов выплачивают РМК наличными деньгами на расчетный счет владельца сертификата, и многодетные семьи таких регионов имеют возможность потратить полученные средства по своему усмотрению. Сумма социальной поддержки при рождении в семье третьего ребенка в большинстве из них составляет порядка 50 000 рублей и предоставляется в форме единовременной денежной выплаты на повседневные нужды семьи.

В большинстве же регионов суммы РМК выше, а преимущественными направлениями использования регионального материнского капитала, также как и федерального, являются:

  • улучшение жилищных условий семьи;
  • получение образовательных услуг.

Правда стоит отметить, что некоторые регионы в отличие от федерального маткапитала при направление РМК на получение образовательных услуг дают возможность его использования не только на образование детей, но и их родителей (например, в Ставропольском крае).

А вот следующим по популярности направлением использования регионального материнского капитала является получение платных медицинским услуг, причем не только детьми, но и их родителями. Однако конкретные требования к предоставлению набора медицинских услуг за счет средств РМК в регионах разные и требуют более внимательного изучения регионального законодательства своего региона проживания. Вариант использования регионального материнского капитала на лечение законодательно установлен в республиках Бурятия, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Коми, Хакасия; Красноярском, Пермском, Приморском и Хабаровском краях; Воронежской, Калининградской, Нижегородской, Сахалинской, Тульской областях; Ханты-Мансийском автономном округе и ряде других регионов страны.

Отдельным направлением в некоторых регионах выделяют направление средств РМК на технические средства реабилитации (например, в Красноярском крае).

Следующим по значимости вариантом использования регионального материнского капитала является приобретение транспортных средств. На приобретение автомобиля можно тратить региональный материнский капитал в Республиках Бурятия, Саха (Якутия), Камчатском и Красноярском краях, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Орловской областях и некоторых других российских регионов.

Также весьма важным для многодетных семей вариантом использования РМК является капитальный и текущий ремонт жилья, а также его инженерное оборудование (мероприятия по газификации, электрофикации и водоснабжению). Такое направление законодательно установлено в Калининградской, Ленинградской, Нижегородской, Рязанской, Тульской областях и ряде других российских регионов.

Среди прочих вариантов использования регионального маткапитала являются направление его на строительство или приобретение дачи, гаража, обзаведение личным подсобным хозяйством, а также приобретение комплектов для новорожденных и предметов длительного пользования: мебели и бытовой техники.

Таким образом, на региональном уровне варианты использования регионального материнского капитала многодетными семьями значительно расширены и направлены на решение наиболее важных аспектов семейных бытовых проблем.

На что потратить региональные выплаты при рождении ребенка

Наиболее актуальным вопросом, всегда является вопрос связанный с расширением жилой площади. Если вопрос с жилплощадью решен, то следующий по важности вопрос связан с образованием детей, в том числе развивающие и обучающие программы.

Ниже представлен ТОП 5 самых популярных способов распоряжения РМК.

Способ 1. Улучшение жилищных условий

Варианты связанные с улучшением жилищного положения за счет средств РМК:

  • Покупка квартиры или дома, на вторичном рынке
  • Постройка дома собственными силами или с помощью подрядчиков
  • Проведение ремонта или реконструкции дома
  • Оплата первого взноса при покупке квартиры в новостройке

Покупка квартиры на вторичном рынке имеет свои нюансы, например не каждый продавец согласится получить часть денег из местного областного бюджета.

[1]

При строительстве или реконструкции дома, владельцы сертификата:

  • Переводят деньги до начала работ
  • Показывают затраты задним числом

Для второго варианта, следует оформлять все стадии строительных работ документально и сохранять платежные документы на покупку стройматериалов и аренду оборудования.

Способ 2. Оплата образования

Оплатить можно не только образование в вузе, но и различные развивающие и обучающие программы, например:

  • Занятия в музыкальных и художественных школах
  • Факультативное обучение
  • Услуги частных детских садов

Оплатить обучение можно, только если у организации имеется соответствующая лицензия.

Способ 3. Приобретение земли

Способ 4. Лечение ребенка

В некоторых регионах, денежные средства можно потратить на лечение за пределами региона.

Например:
В республике Коми родители и дети ежегодно получать выплаты в размере 25 000 рублей на санаторное лечение (включая проезд к месту оказания услуг).

Оплата лечения возможна, только при наличии официальных медицинских показаний, предоставленных сотрудникам ОСЗН.

Способ 5. Покупка автомобиля

Возможность купить машину на деньги РМК можно не в каждом регионе. Кроме региона, иногда существуют и дополнительные условия, например в семье должно быть 3 ребенка, или один из детей имеет инвалидность.

Перед перечислением денег за автомобиль, региональные власти могут проверить жилищные условия, в которых проживают дети. Если во время проверки выяснится потребность детей в улучшении жилищных условий, то в покупке автомобиля может быть отказано.

Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

Да, положен, если второй, третий или последующий ребенок — усыновлен. Возможность дополнительной государственной поддержки появляется с момента усыновления второго или последующего ребенка в независимости от времени, прошедшего с момента рождения или усыновления предыдущих детей. Но может быть использована только спустя три года со дня усыновления второго или последующего ребенка.

Не обязательно. Совместное проживание родителей с детьми в данной квартире при распоряжении материнским капиталом, не является обязательным условием.

Да, можно. С 1.01.2009 г. материнским капиталом можно погашать кредиты на жилье, даже если кредитный договор оформлен не на мать, получившую сертификат, а на отца ребенка. Но стоит помнить, что это относится только к парам с оформившим свой брак, поэтому Вам придется помимо основных документов предоставить в ПФ копию основного документа, удостоверяющего личность мужа, справку о его регистрации по месту жительства (пребывания) и копию свидетельства о браке.

Региональный материнский капитал в Краснодарском крае и Краснодаре (на Кубани) в 2020 году

Региональный материнский капитал в Краснодарском крае учрежден Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

  • Размер кубанского материнского капитала установлен в сумме 100 000 рублей и подлежит ежегодной индексации.

Право на краевой материнский капитал возникает в соответствии с положениями ст. 3.1 Закона N 836-КЗ у российских граждан, место жительства которых расположено на Кубани, при рождении или усыновлении детей, имеющих российское гражданство, и относящихся к следующим категориям:

  1. женщины, родившие или усыновившие 3-го ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение краевого материнского капитала;
  2. мужчины, являющиеся единственными усыновителями 3-го ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение краевого семейного капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.

Основанием для предоставления краевого материнского капитала является уведомление о праве на получение семейного капитала, выдаваемое управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании края по месту постоянного жительства заявителя.

Варианты использования маткапитала в Краснодарском крае и Краснодаре

Согласно части 10 статьи 3.1 Закона N 836-КЗ средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:

  • Улучшение жилищных условий при условии проживания на территории Краснодарского края не менее трех лет:
    • уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
    • погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья;
    • погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья.
  • Получение образования ребенком (детьми):
    • оплату платных образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
    • оплату содержания ребенка в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
  • Газификация жилого помещения (домовладения) на территории Краснодарского края.

Распорядиться средствами регионального материнского капитала можно не ранее 3-х лет со дня рождения или усыновления 3-го ребенка или последующих детей.

Порядок выдачи уведомления на материнский (семейный) капитал и Порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 1412.

Пошаговая инструкция как получить региональный капитал

Сертификат на региональный (семейный) материнский капитал может быть в виде именной бумаги (без права передачи по ней прав другим лицам), либо просто условностью. То есть заявитель получает промежуточное одобрение на право получения соответствующей материальной поддержки.

Шаг 1. Пакет документов

Документы необходимые при обращении за сертификатом:

  • Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем
  • Копия документа, подтверждающего регистрацию жительства или пребывания в регионе
  • Копии свидетельств о рождении (усыновлении) каждого рожденного (усыновленного) ребенка
  • Копия свидетельства о регистрации брака (о расторжении брака, о перемене имени)
  • Копия документа с указанием реквизитов счета заявителя, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации
  • Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
  • Заявление о выплате регионального материнского (семейного) капитала
  • Документы, подтверждающие получение согласия второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных

В зависимости от жизненной ситуации, также может потребоваться какие-то из ниже перечисленных документов:

Бланк заявления на получение регионального сертификата можно получить в ОСЗН, МФЦ или сайте ЕПГУ.

Шаг 2. Подача документов

Подать заявление и документы можно:

Получить решение по заявлению можно:

Шаг 3. Ожидание решения и получение сертификата

Срок получения ответа по решению, зависит от варианта обращения. Самым быстрым является вариант при обращении в ОСЗН или МФЦ. Самый долгий ответ можно получить отправив документы Почтой России.

Для принятия решения по заявлению, сотрудники фонда проверяют полноту и достоверность поданных документов.

Материнский капитал по регионам РФ

Размер и условия получения регионального материнского капитала постоянно меняются, поэтому информацию следует перепроверить на сайте местного ОСЗН.

Источники

Литература


  1. Файкс, Г. Полиция возвращается. Из истории уголовной полиции ФРГ; М.: Юридическая литература, 2012. — 240 c.

  2. Карсетская, Е. В. Проверка трудовой инспекции. Практические рекомендации для работадателя / Е.В. Карсетская. — М.: АйСи Групп, 2016. — 168 c.

  3. Рагулин, А.В. Современные проблемы регламентации и охраны профессиональных прав адвоката-защитника в России / А.В. Рагулин. — М.: Юркомпани, 2015. — 290 c.
  4. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации. Учебник; ТК Велби, Проспект — М., 2016. — 208 c.
  5. Комаров, Сергей Александрович Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров Сергей Александрович. — М.: Норма, 2016. — 148 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях